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【本報北京新聞中心記者海巖18日電】世界銀行今日發表最新《中國經濟季報》,將中國今年GDP增速預期上調至7.2%,比今年3月份預測的6.5%提升0.7個百分點。不過世界銀行認為,全球增長依舊乏力,現在斷言中國經濟已經開始持續強勁復甦為時尚早,並建議中國「需要更多從內需,尤其是消費,獲得增長動力;而且相對價格需要改變,尤其是自然資源價格。」
世行報告指出,儘管中國經濟繼續感受�茈�球危機的衝擊,但「極具擴張性的財政和貨幣政策使經濟依舊保持�茈i觀的增長速度」。報告還預測,中國GDP增速2010年將會提升至7.7%,但提升幅度小於其他國家。而在今年7.2%的增長率中,估計有6個百分點的增長來自政府影響的支出,以及稅收降低帶來的刺激。
市場化投資乏力 財收料跌5%
世行中國首席經濟學家韓偉森認為,儘管政府影響的投資將有力支持2009年的增長,但中國基於政府支出的增長能在多大程度上、多長時間內不同於全球增長,還是值得懷疑的。
與此同時,由於很多製造業部門存在產能過剩,企業利潤空間受擠壓,市場化投資在一段時間內還會繼續乏力;加上房地產業的消費增長不太可能很快提速,因此中國經濟不太可能回到原先接近10%的高增長。
報告還預測,受經濟下滑和支出增加的影響,中國今年全年財政收入將下降5%,財政支出增長22%,這意味�茈�年赤字規模將幾乎達到GDP的5%,其中約三分之一是由相機抉擇的收入政策影響造成,包括最近兩輪出口退稅率的提高。
警惕通脹風險 預留宏調空間
報告主筆、世行高級經濟學家高路易認為,今年中國的財政赤字可能會比預算高出許多,「2009年再增加更多傳統刺激措施既無必要,也不適宜」,應轉而在適當減少財政赤字的同時為明年的經濟政策留出操作空間。
為此,世行建議中國:一是引導資源投向在新環境中具有增長潛力的部門,消除私營企業進入某些現在完全被國有企業控制的關鍵產業的障礙,改革資源定價、稅收以及國企分紅政策;二是振興國內市場以及推進城市化,進一步放開服務業,改革土地制度、戶籍制度,以及改革中央和地方政府之間的財政關係。
報告還提醒,要對全球擴張性政策引發的中長期通脹風險予以特別關注,因為未來不排除各國央行為支持經濟復甦而冒高通脹風險的可能。
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