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■消息人士表示，保障基金的設立，將有利於提高市民對本港保險業的信心。圖為去年AIA友邦保險退保潮期間，不少市民到AIA查詢退保手續。 資料圖片
【本報訊】 (記者 顏茜) 繼本港銀行存款實施「存保制」後，將來買保險都會受保障。政府消息人士昨透露，保險業監理處計劃設立保單保障基金，日後若有保險公司倒閉，每張保單首10萬元賠償可獲全數保障，餘額賠償八成，每張保單最高賠100萬元，預期可涵蓋全港約90%保單，但預計投保人需額外繳交最多1%保費。消息人士表示，經歷友邦保險退保潮，及星輝保險清盤事件後，有關基金的設立，將有利於提高市民對本港保險業的信心，促進保險市場的整體穩定。
據介紹，跟隨國際保險業的發展趨勢，本港保險保障基金將分為長期保險業務及一般保險業務兩類，但將不包括已有其他保障計劃的汽車第三者保險及僱員補償保險。依據海外普遍做法(另見表)，其中，一般保險的賠償百分比可限定為申索額80-100%，而長期保險則為現金價值和累積紅利、年金支付或身故利益等合資格利益的85-90%。
100萬保單最多可賠82萬
政府消息人士指出，本港保障基金賠償標準將為保單的首10萬元賠償可獲全保，其他餘額可獲80%賠償，每份保單賠償上限100萬元。以一份價值100萬元的保單為例，投保人的首10萬可獲全賠，而餘下90萬保費可獲八折保障，即該保單最多可獲82萬元的賠償。
初期收費為年保費0.5-1%
保障基金將主要保障個人客戶，至於是否豁免公司保單持有人，特別是中小型企業，會再詳細探討。該消息人士透露，保監處擬採用漸進式徵費模式，在保障基金成立初期將以按年保費0.5-1%徵收保費，但在有保險公司倒閉觸發保障基金支付賠償後，徵費率或將調高至約2-3%。
以投保人每年保費10,000元計，保障基金設立初期，投保人每年只須多支付最多100元。近年每年保險業營業額約為1600-2000億元，若以1%徵費率計算，成立首年基金規模最多約16-20億元。該消息人士表示，若基金成立首年，便有保險公司倒閉，而保障基金不夠賠償的話，保監處將向政府借貸以緩解暫時的財困。
議員：幫助加強市民投保信心
立法會議員陳健波指出，今年以來新做保單大跌六成，政府要盡快推出新措施恢復市民信心。他續稱，「AIA（友邦）事件之後，大家對保險的信心差了，最近有另一間保險公司需要清盤，所以這個保單持有人保障基金肯定對加強市民投保很有幫助，是非常需要的。」
為了令措施具有透明度及問責性，當局會制定相應的新法例，政府年底會委聘精算顧問公司，就建議進行研究，評估最好的徵費率、基金滾存上限及詳細安排，預料明年上半年完成，相應的法例草擬，會在2011年立法會休會前，提交立法會審議。
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