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保險業監理處昨日建議成立保單持有人保障基金，建議每張保單首10萬元是百分百賠償，餘額賠償八成，每張保單最高賠償金額為100萬元，預計九成的保單持有人將因此獲得全面保障。
金融海嘯令全球最大保險公司AIG一度陷於財困，市民面對保險亦成驚弓之鳥。保險業不單是金融業重要組成部分，而且作為投保人的安全網，具有社會「穩定器」作用。政府應盡快就保監處的建議進行諮詢和論證，以便早日設立保障基金，增強市民對保險的信心。由於基金早期可能面臨資金不足的情況，政府有必要預先墊支部分賠償金額，避免有保險公司倒閉而令投保人受損，以維護社會和金融體系穩定。
去年保險巨頭AIG出現財政困難，引發本港友邦保險公司客戶大規模退保，保單大幅下跌，保險從業人員生計大受影響。早前星輝保險被清盤，也引起眾多市民恐慌。這些現象都反映出在金融海嘯仍未見底的形勢下，本港設立保單持有人保障基金的迫切性。美國政府寧可坐視雷曼兄弟等大型投資銀行申請破產或被收購，也要不惜代價斥巨資避免AIG倒閉，顯示保險業對金融和社會穩定至關重要。香港市民買保險的意識正在提升，全港保單多達幾千萬張，平均每個家庭都會購買數份保險產品。如果有保險公司倒閉，不僅會導致投保人損失巨大，更會對本港金融體系產生嚴重衝擊，影響海外投資者來港投資信心。因此，設立投保人保障基金勢在必行。
根據建議，保障基金來源於市民按照保費比例收取的徵費，既不會給政府增加額外的財政負擔，又可有效保障投保人利益。但政府計劃在下年度立法會期才向財經事務委員會提交詳細建議，其步伐似可加快。當局有必要盡快就該建議的具體細節提請業界諮詢和討論，以便早日立法實施，增強保險業界信心，也保障市民利益。至於目前建議的100萬元賠償上限額是否在未來發展為無上限保障，則要根據實際情況和按循序漸進的原則推行。
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