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■陶瓷建材上檔升級
——中共丹棱縣委書記周孝平訪談
記 者：在重大事項決策中如何體現民主？
周孝平：首先是堅持把民主集中制作為黨內生活的基本準則來遵守，嚴格執行「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則。制定了《中共丹棱縣委常委會議事規則》，規範了決策程序。堅持每個常委不管對議題是否分管都要發言，縣委書記最後發言，確保重大事項和重大決策的科學化、合理化、民主化。堅持凡是重大決策、幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須由縣委常委會集體研究決定。此外，還堅持實施重大事項以及重要文件出台全會（擴大）會議制度，即讓全體縣委委員都能親身參與到縣上重大決策的制定，又確保了出台的每一項決策凝集了眾人的智慧。
記 者：近年來國家對轉變幹部作風，提升幹部形象方面提出了更高的要求，丹棱在這方面是怎麼做的？
周孝平：2008年開始，丹棱在試點了開展科級幹部公開承諾制度，組織縣級部門及鄉鎮負責人就全年重點工作在縣人代會上作出公開承諾，年終接受組織考核與群眾評議。出台了《關於損害發展軟環境的責任追究辦法》及10個配套文件，深入治理發展軟環境；開展了解放思想加強內部建設改善發展環境工作，着力營造開明開放的思想環境、廉潔高效的政務環境和依法辦事的法治環境，突出解決了慢、庸、粗、怕、懶、推、貪七個突出問題；作出了《關於加強機關行政效能建設的決定》，加強了機關行政效能建設；作出了《關於以優良作風推進丹棱發展新跨越的決定》，制定了《領導幹部工作作風不良行為記錄管理辦法》，開展了為期半年的幹部作風整建活動；此外還經常組織開展幹部作風暗訪，並將暗訪結果在全縣通報，大力整肅幹部作風。
記 者：目前，各地紛紛在政治制度建設方面開展創新，丹棱在這方面做得怎樣？
周孝平：一是創新了領導體制機制，建立了常委分工負責制和黨政一體化運行機制；建立了黨政工作季度推進機制和一周工作要點安排制。二是擴大民主，開展了縣黨代會常任制、縣委全委會委員結構制、鄉鎮黨委書記公推直選、「兩票制」差額選舉鄉（鎮）長、科級領導幹部初始提名工作改革、「三票制」產生縣城東工業集中區管委會主任和非領導職務統籌晉陞等一系列探索試點。三是切實發揮縣委「總攬全局、協調各方」領導核心作用，支持縣人大常委會、縣政協依法、依章履行職能，搞好工作監督、開展政治協商，關注民生、維護穩定；武裝、統戰、工會、共青團、婦聯、科協和工商聯等各項工作有效開展；實行常委會討論重大事項票決制度。四是加強幹部隊伍建設，旗幟鮮明地樹立「有德有才破格使用，有德無才培養使用，無德有才限制使用，無德無才堅決不用」的用人導向。五是舉辦了「黨委書記月末論壇」、實施黨建項目化管理和農村黨小組分類設置管理，受到省委組織部充分肯定。六是提出了「宣傳塑造形象、形象聚集資源、資源促進發展」的宣傳工作理念。
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