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■早在18年前,彭華已�茪漹幫吨汐齯s申報世界自然遺產。
在2004年世界遺產大會決議每個國家每年只能報2個申遺項目後,當中至少包括1項自然遺產提名,世界遺產中心曾經支持「捆綁申報」。由重慶、貴州、雲南3省聯合打包的中國南方喀斯特地貌,成為中國第1個跨省申遺成功的世界遺產。不過,由於涉及到不同行政區的利益,這種捆綁項目申遺成功後在管理、開發等方面都產生了不少矛盾。彭華對本報稱,現在中國丹霞申遺正在探索一套新的管理模式,即在申遺成功後組建聯合機構,來協調6個省對景區的管理和各方利益。
按照慣例,捆綁申遺的項目,在申遺過程中會組建一個臨時機構,來統籌申遺事宜。如這次「中國丹霞」申遺,就是由住房和城鄉建設部主管,湖南建設廳牽頭,組建中國丹霞申遺協調領導小組來統籌,並設專家組、顧問組、國際諮詢組等。
據專家組組長彭華稱,根據世界遺產中心近年來的信息,捆綁申遺由於牽涉到不同行政區的利益,申遺成功後衍生出很多管理問題,真正考驗政府的智慧。一些捆綁申遺的提名地,在申遺成功後,各自拎一塊牌子就散伙了,沒有一種機制可以讓他們來共同維護這個榮譽,所以現在世界遺產中心對捆綁申遺的態度不再是鼓勵,而是謹慎、限制。
彭華又透露,為了取得成功,此次專家組在提交給世遺中心的材料中,創新地提出了一種全新的「申遺後」管理模式,即申遺成功後,繼續成立1個聯合機構,仍由國家建設部作為總體負責單位,6個省的提名地每年輪流擔任協調機構,維持6地信息定期交流和溝通,並在對世界自然遺產的管理和利用方面實現共同監督。「即使在申遺成功後,我們也要求六個提名地要繼續維持中國丹霞這同一遺產在管理上的整體性和一致性。」
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