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2009年9月16日 星期三
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制度反腐與權利反腐結合


http://paper.wenweipo.com   [2009-09-16]     我要評論

 【本報北京新聞中心記者劉越山15日電】著名制度反腐問題專家李永忠在前瞻四中全會時向本報記者表示,促進制度反腐與權利反腐的有機結合,是中國今後加大反腐力度的重要方向。

 李永忠表示,近年來中央鐵腕反腐,有目共睹。自2000年以來,胡長清、成克傑、王懷忠、呂德彬、鄭筱萸、段義和等6名省部級貪管被處極刑,中央反腐敗的決心和行動更為堅決。但目前的腐敗情況仍嚴重,因此還應重視制度建設。制度好,掌權者難以為非;制度不好,掌權者極易作歹。公權私用,極易腐敗;公權私用且無制衡,則必然腐敗。

 展望下一步反腐部署,李永忠認為,亟須盡快形成以下共識:包括政治體制改革必須與經濟體制改革相適應,不能「一腿長一腿短」;反腐須以制度建設為根本,不能僅�茞援颽d案糾風;制度反腐須抓住權力過分集中的「總病根」,不能揀了「芝麻」丟了「西瓜」。他提出,應以黨代會常任制為基礎,科學分解「議行合一」的黨委領導體制,形成黨內決策權、執行權、監督權相互制衡的權力結構,不能老是見了難點就繞道走。

 這位著名的反腐專家提出,所謂權利反腐是指,除職能部門之外的民眾參與到反腐鬥爭中來。事實上,近年來,權利反腐時代已經隱約到來,愈來愈多的人正在關心反腐,並直接參與反腐鬥爭。

 李永忠認為,發揮輿論監督作用,執政黨的機關報刊應起帶頭和導向作用,不能在熱點、難點、重點問題上屢屢失語;必須盡快實行金融實名制度,推進「新後備幹部」、「新提拔幹部」率先公示財產;發揮異體監督的功效,不能止步於同體監督。只有依靠制度的規範,讓權力成為一種責任和負擔,才能最大限度地減少腐敗。

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