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■新疆抗震安居辦主任張國文在阿克蘇市檢查工程進展情況
按照新農村建設的標準,突出特色,科學規劃。打造「水韻之城,人居最佳」的西部明珠城市發展戰略和「一次規劃、分步實施、適度超前、滾動發展」的原則,我們確定了以市區為中心,喀拉塔勒鎮、庫木巴什鄉和重化工業園區為衛星城鎮,輻射帶動周邊各縣、鄉鎮、團場的「一中三星」城市發展戰略。
制定了三個衛星城鎮發展的總體規劃和全市122個行政村、350個居民點的規劃編制工作。要求所有的村都要體現農村的現代氣息和維吾爾族民居特色,每個村在外觀上要基本統一,生活區、養殖區、種植區「三區」要絕對分離,並實施庭院「一個暖圈、一架葡萄、一個沼氣池、一個衛生廁所、一塊果菜套種」的「五個一」庭院改造。二是因村制宜。
我們把122個行政村劃分為舊村改造型、中心村建設型、搬遷新建型三大類型;按產業生態模式歸類為生態農莊型、產業支撐型和農村社區型三大類,力求「利用優勢、留住特色」;在住戶較少、較分散的村,推行生態莊園、分散村落式規劃建設模式,突出村莊的層次美、錯落感;在住戶較多、較密集的村按照「一村一貌」、「一村一景」的要求進行規劃建設;在城郊村、富裕村,推行農村社區式、城鎮集中式的規劃模式。三是統籌謀劃,分步實施。
針對全市122個行政村經濟發展狀況,把抗震安居工程與村莊整治、整村推進、小康村建設相結合,按照「一點一點地抓,一線一線地連,一片一片地推」的工作步驟,梯次推進。在經濟發展條件好、農牧民收入高、投資建房不影響生產、生活的村,引導農民按照規劃一次到位建設高標準住宅,改善居民條件;對收入水平低、承受能力弱的農戶,採取分步實施的辦法,先建部分住房,留好茬口,以便續建;對經濟條件差、發展滯後、農牧民生活環境不易改善的貧困村,採取整村搬遷的方式,多方籌措資金,實行整村改造。按照2004年、2005年起步、探索、示範; 2006年、2007年擴面、加速、延伸;2009年、2010年收尾、總結的步驟,實現全市每戶有一套抗震房。
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