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■環保分子在哥本哈根高舉「給我真正協議」的標語牌,批評各國遲遲仍未達成減排協議。 法新社
在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候峰會甫開始,與會發達國家和發展中國家已針鋒相對,雙方壁壘分明,為應對氣候問題的談判增添障礙。而外洩的協議草案,激起發展中國家的怒火,更令會議亂作一團。中國代表團副團長蘇偉日前表示,歐盟代表將發達國家減排義務與發展中國家相對比,是「不厚道」。
由東道主丹麥擬訂並外洩的協議草案內容,被指太優待發達國家,惹起發展中國家不滿。草案設定將氣溫上升幅度控制在兩度以內為目標,並「支持到2050年全球溫室氣體排放量減半的目標」。草案未寫入所有發達國家到2020年的減排數值,被環保組織等批評為「內容軟弱」和「缺乏具體性」(詳見附表)。
歐盟突撤回減排30%目標
據了解,歐盟早前表示,將在2020年前最少減排20%溫室氣體(以1990年為基準),並稱可把目標提高至30%,但前提是要其他國家作出「可比擬」的承諾。不過8日代表歐盟出席峰會的瑞典環境部長卡爾格倫表示,歐盟決定撤回2020年最多減排30%的目標,藉以向中美施壓,逼中美提高減排承諾。但中國代表團強調,中國已履行限排責任,西方國家不可能再要求中國提高減排量,指要求不合理。
有外交人員透露,這項協議正秘密草擬,用意顯然是讓美國總統奧巴馬和其他富國領袖與會後,可以強行通過協議。英國《衛報》率先披露外洩草案後,英國牛津饑荒救濟委員會指這份黑箱作業文本,完全沒照顧發展中國家權益,甚至剝奪發展中國家參與協議制訂的權利。
同時,由中國、印度、巴西和南非另起爐灶提出的另一份議案內容,主張延長將於2012年到期的《京都議定書》。
中國代表蘇偉前日也連環炮轟歐、美、日提出的減排量遠低於需要水平,讓人非常失望。他說,中國減排目標是單位GDP碳減排40%,這是國內目標。而歐盟把要承擔的國際義務,跟發展中國家內部目標相比,是不厚道。
他又指,日本鳩山政府提出到2020年,溫室氣體排放量比1990年減少25%的目標,比前政府有進步,但仍存在眾多問題。他強調,要峰會取得成功,美國必須提出大幅減排目標,華府提出2020年比2005年減排17%的目標,相對於1990年僅減排3%,顯然遠遠不夠。
共和黨議員 阻小奧承諾太多
奧巴馬被批減排做得不夠,質疑氣候暖化論的一批美國共和黨議員卻怕奧巴馬承諾太多,會導致美國流失職位。他們將於下周飛往哥本哈根,阻止奧巴馬過分承諾。
儘管發達國家與發展中國家分歧嚴重,但聯合國秘書長潘基文表示,對於峰會達成強而有力協議抱樂觀態度。中國外交部發言人姜瑜說,溫家寶總理已接受丹麥首相拉斯穆森的邀請,出席在哥本哈根的聯合國氣候變化大會。 ■綜合外電消息/路透社/《衛報》/新華社
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