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■香港證監會主席方正認為，監管者須不時檢討監管方案，並要考慮市場參與者意見。 本報記者潘達文 攝
——紀勤：監管改革步伐過急 金融集團或被逼出走
本報記者 顏茜
金融海嘯後，各國政府致力於監管改革，冀望加強金融業監管，防範危機重臨。但部分監管改革惹來業界強烈反彈，指有「矯枉過正」之嫌。滙控（0005）行政總裁紀勤昨警告，危機後英國監管改革過快，若監管和稅收壓力過大，或導致金融機構遷出倫敦。
英國政府去年11月公布新金融服務法例，旨在改善監察銀行業的風險、增大監管機構的權力、減少銀行過多的佣金花紅，並在今年4月將最高入息稅由40%調高至50%。政策出台後，引發市場擔心，新的監管政策過嚴，或削弱英國倫敦的國際金融中心競爭力。
銀行入息稅由40%加至50%
紀勤周三接受英國媒體採訪時指出，英國政府加強監管的步伐過急，令當地銀行業受到懲罰。他說，「可能英國在監管改變方面走的過快，像紐約、巴黎和其他地方還走在後面。全球的監管需要有一定的一致性，但令人失望的是英國監管改革做了些非常敏感的事情，其他地區並未跟上。」
紀勤擔心英國過激的監管改革或引發金融機構的「外逃」。他說，如果英國的監管和稅收壓力過大，金融集團可能會考慮遷出倫敦，而且據他所知，已有不少的銀行家正遷出英國。
事實上，市場過去已多次傳出，滙控鑑於英國的稅賦過重，一直有意將總部搬離英國。
方正：監管過度致負面影響
昨日在港舉行的「亞洲金融論壇」中，有專題議程討論「金融創新與監管的平衡之道」，參與討論的香港證監會主席方正、歐洲委員會金融服務政策及金融市場事務司長保利斯，和中國證監會研究中心主任祁斌都認為，金融監管要與市場發展取得可貴的平衡，要小心過度監管造成的負面影響。
方正指出，世上並無完美的監管方案，監管者須不時檢討，並要考慮市場參與者意見，平衡好監管及市場發展的關係，確保市場有足夠透明度的同時，不會過度監管令金融機構發展受到負面影響。他稱，金融危機永遠不會完全消失，市場及監管機構都要汲取教訓、通力合作，減輕下次危機時受到的衝擊。
祁斌則認為，金融海嘯期間，部分監管機構出現過度監管屬於正常，但未來需要重新平衡。而中國從金融海嘯汲取到的教訓是，要平衡金融創新與風險管理，而金融市場的發展亦需要配合實體經濟需要。
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