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■上海舉行迎世博清障施救技能比武大賽，路政人員進行車輛緊急施救。 新華社
【本報上海新聞中心記者凌馨、周逸29日電】「釣魚執法」、「閔行倒樓」、「地鐵撞車」可謂是09年壓在上海官員心頭的「三塊大石」。今年上海人大期間，不斷有代表當面直斥兩案查糾不徹底，又質疑上海地鐵能否保證在世博會期間順利運行。市長韓正多數時間只聽不答，今次終於在大會補充報告時分別予以明確回應。
在一個半小時的講話過程中，韓正用了大約三分一時間談論「釣魚執法」和地鐵撞車，並用「痛定思痛」形容自己的感受。他認為，「釣魚執法」反映出當地行政執法當中暴露的一些問題，「這種放倒鈎的錯誤取證方式，違反了執法程序」，「有獎舉報」更是讓一些人變成了「職業舉報人」。
擬公開行政罰款收支
韓正說，要從根本上解決「釣魚執法」暴露出的問題，「首先第一條是切斷利益關係」。當地正醞釀對行政執法罰款進行統一管理，收支全面公開，「堅決杜絕收支掛鈎」。他又透露，今年將對一線執法人員進行分期分批培訓。「市政府還準備在今年明確，協管員不能作為執法人員」。一些不能適應當前要求的強制性法規文件，也將進行清理，同時還將健全行政執法「體外監督」程序。
韓正：事故應急預案「不管用」
談到上海地鐵一號線兩車相撞的重大事故，韓正則「黑色幽默」了一把：「我們有那個什麼『應急預案』。但一到真正重大事故，這個預案就不管用。」引起在場代表一面哄笑後，他表示，「我們的預案一定要實在」。韓正指出，伴隨世博會的到來，地鐵運營管理部分提升管理水平，尤其是確保地鐵安全運營已是迫在眉睫。
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