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■上海浦東陸家嘴金融貿易區
四年前，上海將轉變政府職能寫進「十一五」規劃中，並矢志打造服務、責任、法治型政府，但去年的「黑車釣魚」、「閔行倒樓」等事件卻一再考驗官方的管理能力，上海市政府在今年的政府工作報告中亦坦誠不足：政府職能轉變必須進一步加快，社會管理和公共服務需要加強，應對社會公共事件的能力亟待提高。有些政府部門的工作落實不力，相互間協調配合不夠，形式主義、官僚主義現象仍然不同程度存在。
行政審批四度「瘦身」
四年後的「十一五」收官之年，轉變政府職能這項攻堅戰將如何進行？上海提出以政府信息公開、行政審批制度改革和行政事業性收費清理為重點，促進政府職能有效轉變，並透過網絡系統，架設行政審批管理和服務平台，逐步實現行政審批的全覆蓋受理、全方位公開、全過程監督。上海的目標是成為內地「行政透明度最高、行政效率最高、行政收費最少」的行政區域。
行政效率高不高，是衡量政府管理能力和服務水平的重要標準。要從「保姆型」政府向「管家型」的服務轉變，上海首先從精簡行政審批工作做起。在2009年上海第四批的審批「瘦身」中，上海市一共取消了206項、調整了744項行政審批項目，目前保留的601項則已全部向社會公示。
而下一步，上海將通過「審批目錄、審批手冊、網上審批、並聯審批、告知承諾」淡化行政審批的管理色彩，而加重政府的服務功能，「在管理中體現服務、在服務中實現管理」。
政務公開走在前列
此外，上海在政務公開方面亦走在了前列，從2004年5月1日起，上海在內地率先實行政府信息公開制度，不但讓老百姓的生活更加便利，更讓老百姓們成為政府的監督員、政策的參與者。市長韓正公開表示，上海在轉變政府職能上所做的一切，「最終評價權要交到企業、社會和老百姓手裡，而不是政府自己評價自己」。
去年年初，上海就經濟適用房公開徵求意見，這項惠及普羅大眾的民生工程，在10天內就引來了1,800萬次的點擊，書面意見和建議超過了3,400餘份，在聽取、參考了眾多市民的想法後，經濟適用房的試行辦法方始公佈。在公佈之後，上海官方就老百姓關心的熱點問題，還以問答形式公開釋疑。
上海復旦大學經濟學院教授石磊認為，上海的公共服務在內地已然走在前列，很多外地企業家在說到為何會離開創業發家之地到上海來發展時，都把「上海的公共服務機構比較好」作為第一個理由。近年來上海在政府行政服務的手段上也做了很多嘗試，如上海政府將信息公示全部上網，通過提升政府信息的便民性和透明性，向服務型政府邁出了一大步。
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