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如何結合香港的特點，發展優勢產業特別是服務業，是溫總理提出的香港第二個需要解決的深層次問題。北京有關專家指出，香港傳統優勢產業特別是服務業面臨轉型與升級考驗，他們認為香港的服務業今後可在綠色環保、管理、技術、培訓、國際文化創意方面發揮優勢，與內地實現互補，並進一步拓展全球市場。
內地改革開放數十年間，香港製造業陸續轉入內地，而發達完善的服務業成為香港最具特色、傲視亞太的主要產業，並在區域內具有一定的競爭優勢。不過，國家發改委對外經濟研究所所長張燕生認為，香港在航運、金融、貿易等傳統服務業面臨進一步轉型升級的問題。必須努力適應新的變化，並緊緊抓住新能源、新材料、新醫藥、低碳經濟等新興產業發展所產生的新機遇與需求。
為中小服務業提供發展環境
商務部台港澳研究中心主任劉雪琴建議，香港服務業可在綠色環保、管理、技術、培訓以及國際文化創意方面進一步發揮優勢，與內地企業實現互補。
此外，國務院發展研究中心港澳研究所高級研究員張漢林認為，香港服務業也面臨產業重組，一定要改變香港幾家大企業壟斷某一服務行業的格局。他批評道，香港回歸十多年來，一直未能為中小服務業者提供寬鬆和平等的競爭環境。因此，他建議，今後香港應適當為中小服務業者提供較好的競爭和發展環境，更加積極地推動中小服務業者與內地的合作。
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