放大圖片
■在韓國首都首爾,反核人士昨日手舉由中國首倡的「不首先使用核武」標語,要求美國作出同樣承諾。 路透社
「核安全峰會」正在華盛頓召開,聯合國秘書長、國際原子能機構總幹事及40多個國家的領導人與會。應美國總統奧巴馬邀請,中國國家主席胡錦濤將出席會議並發表講話。國際一些主要傳媒說,奧巴馬對召開此次重要峰會喜悅難當,因為美俄剛就削減和限制進攻性武器簽署了新條約,他想以此進展為鋪墊,乘勢前進,直奔他一年前在捷克立下的「無核武世界」的高調命題,並爭取有新的「突破」。國際社會則期盼這次峰會能在無核世界、尤其是核安全這一當前對世界構成威脅的重大命題上達成共識。
高調背後的五大玄機
在競選總統時,奧巴馬「無核武世界」的理念開始露頭。他在2009年訪問捷克時高調推出這一理念。當時,他侃侃道來:「作為世界上核大國和唯一在實戰中使用過核武的國家,美在銷毀它們方面負有責任。」但其高調的背後有五大玄機:
●先聲奪人,佔領核武問題上的道德高地是其一;
●迫使其他擁核國家採取裁減舉措,美要在其中起領軍作用是其二;
●運用硬軟兩手解決伊核、朝核問題,美要扮演威懾角色是其三;
●維護和加強美核武戰略,使其更具威力是其四;
●奧氏要當「名垂青史的總統」是其五。
奧巴馬一方面力主裁減核武,另一方面卻採取種種舉措強化其核武力量,不難從中窺見其真實意圖。奧氏宣佈撥款數十億美元升級其核武實驗室,確保其小核武的可靠性;進一步加強部署全球導彈防禦體系;加強「全球即時打擊新武器系統」,確保其在一小時以內到達全球任何目標,以起到核武威懾作用,等等。美上述舉措引發了土耳其、羅馬尼亞等多個國家競相建立導彈防禦系統的「熱情」,也刺激了十來個具備製造核武器能力的國家意欲進一步「有所動作」的神經。難怪基辛格對此情勢慨然表示,要達到「無核武目標」,「那是欲到達高山之巔一樣十分遙遠的事情。」
國際社會重點關切核安全
國際社會對奧氏所提理念的反映主要是驚奇和觀望,而眼下更關切的是核安全問題,因為這更具現實性和迫切性。核安全問題一方面是指解決核設施設計缺陷或運行事故導致的放射性物質泄露產生的安全隱患,另一方面更主要是指防止核擴散,防止核武器被盜竊、被走私,特別是嚴防恐怖分子獲取核材料或其他放射性物質、製造和使用核爆炸裝置或放射性散佈裝置(「髒彈」)的潛在威脅。
中國為核裁軍、核安全奮鬥了46年
自1993年至2008年,已發生了1,500多起核材料或其他放射性物質丟失和被盜等事件,對人類安全帶來的威脅越來越突出。這次核安全峰會將會討論核裁減問題,但會議的主題是討論核恐怖主義威脅以及各國和國際社會的應對措施。國際社會期待�荇p會達成重要共識,取得積極成果。
早在1964年,中國首次成功進行核子試驗後就向全世界莊嚴承諾:「在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器」,並主張召開世界首腦會議,討論全面禁止和徹底銷毀核武器。這要比奧氏的「無核武世界」理念早了整整46年!從那以後,中國一貫有力地支援有關核裁軍的決議草案,並不斷提出切實建議。中國簽署了《拉美禁止核武條約》第二號附加議定書,表示中國承擔法律義務,保證不對拉美地區使用核武,也不在該地區試驗、製造、生產、儲存、安裝和部署核武。中國還表示支援「南亞無核區」、「中東無核區」、「非洲無核區」等。同時,中國建立了比較完善的核安全法規和監管體系,並積極參與了核安全領域的國際合作,是「打擊核恐怖主義全球倡議」的創始成員國。2008年,中國批准了《核材料實物保護公約》修訂案,並於2009年向國際原子能機構遞交了批准書。國際社會對此有目共睹。
展現大國風範
前一陣,國際社會因中美關係緊張而十分關注中國會否出席這次核安全峰會。中國國家主席胡錦濤出席峰會這一事實充分說明,中國在事關全球的大是大非問題上,是從世界人民的共同利益出發進行決策的。作為一個負責任的國家,凡是有利於世界和平與穩定的事情,中國從來都積極參與並發揮重要作用。這次峰會是歷史上規模最大的一次討論核安全的多邊會議。胡主席出席核安全峰會,展示了中國外交的大局觀念,是大國風範的體現。這樣重要的會議,如果沒有中國的建設性參與,將難以取得實質性的成果。國際社會將通過這次峰會,看到一個文明大國對解決核安全問題的思想脈絡,以及為全球合作應對核恐怖主義威脅所做出的努力和貢獻。
|