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開始新生活 由解放軍第二炮兵援建的玉樹地震災區規模最大、功能最全的玉樹州孤兒板房學校18日下午交付使用，200多名孤兒在這裡開始了新的學習生活。圖為有了新校舍的孤兒學校孩子們在帳篷餐廳前開心合影。 本報記者王岳 攝
【本報訊】據新華社報道：國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究部署玉樹地震災後恢復重建工作。會議提出，用3年時間基本完成恢復重建主要任務，使災區基本生產生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過災前水準。
提出五項重建工作要點
會議指出，玉樹地震災後恢復重建，事關災區緊迫的民生問題和長遠發展，事關三江源地區生態保護，事關民族團結和社會和諧穩定，意義重大。
會議提出，用3年時間基本完成恢復重建主要任務，使災區基本生產生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過災前水準，為建設生態美好、特色鮮明、經濟發展、安全和諧的社會主義新玉樹奠定堅實基礎。為此，一要把恢復重建城鄉居民住房擺在突出位置，先行開展農村住房恢復重建；二要優先安排教育、衛生等公共服務設施的恢復重建，嚴格執行強制性建設標準規範，把學校、醫院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建築。統籌安排宗教活動場所恢復重建，加強民族宗教文化遺產的搶救和保護；三要以主要幹線公路、農村公路和民航、郵政、通信設施為重點，恢復基礎設施功能。加快集貿市場、商業網點、生產資料交易市場以及糧油儲運設施恢復重建，提高市場供應能力，保障災區群眾基本生活需要；四要抓緊恢復災區各類生產設施，推進農牧、商貿旅遊等地方特色產業恢復重建，加大對農副產品加工、民族特色加工業扶持力度，拓寬就業渠道，提高群眾收入水準；五要堅持自然恢復與人工治理相結合，逐步修復生態系統。
今年撥90億元專項資金
為支持和幫助玉樹地震災後恢復重建，會議確定，災後恢復重建所需資金主要由中央財政解決，今年中央財政安排90億元專項資金，明後兩年繼續作相應安排；實行「總量包乾、分類控制」的辦法，由地方政府根據規劃項目和輕重緩急將中央財政資金與省級財政資金、捐贈資金和其他自籌資金統籌安排使用。同時，採取更加優惠的稅收、金融、土地等政策措施，實行更有針對性的扶貧、援建援助、教育特別資助、就業和社會保障政策，加大對恢復重建的支持力度。
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