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■早在07年底，德宏州即提出了構建中國瑞麗—緬甸木姐跨境經濟合作區的全新設想。圖為瑞麗口岸。 本報記者原曉暉 攝
中國雲南省德宏州瑞麗市和緬甸撣邦木姐地區木姐市同處一個壩子，形成「一江兩國、一寨兩國、一橋兩國、一井兩國」等獨特奇觀，是中緬邊境兩國對開口岸與單方面特殊經濟區最集中的區域，已成為中緬經貿合作和人員往來最主要的地區。
隨着經濟全球化和區域經濟一體化進程的加快，德宏州07年底提出了構建中國瑞麗—緬甸木姐跨境經濟合作區的全新設想。雲南省社會科學院南亞所所長、研究員陳利君表示，目前瑞麗建立跨境經濟合作區的條件和時機已經成熟。「推動中緬兩國經濟更緊密融合，有利於改善雙邊關係，促進經濟共同發展。」
以昆明—南亞經濟走廊為經濟腹地
據悉，跨境經濟區擬以昆明—仰光經濟走廊、昆明—南亞經濟走廊和傳統的邊境貿易供貨地及目標市場為經濟腹地，以瑞麗江兩側河谷地帶的600平方公里範圍內，規劃建立4平方公里的中緬跨境合作中心、3平方公里的中緬跨境工業園，作為跨境經濟合作區的核心區，分別進行跨境圍網封閉管理。其餘區域作為核心區的拓展空間，涵蓋中國16萬人口和緬甸13萬人口。
德宏州提出，將通過全方位、多層次、寬領域的開放，建成立足滇緬、服務中緬、面向東南亞、輻射南亞次大陸，集國際經濟貿易、保稅倉儲、進出口加工裝配、國際會展、跨境金融保險服務、跨境旅遊購物、跨境投資和邊境社會發展事務合作為一體的綜合型跨境經濟合作區。
跳出自己舞步 鑄特色跨境區
「區位優勢並不意味着絕對優勢，也不等同於通道經濟。與東部發達地區相比較，包括德宏在內的雲南一些地區產業結構缺乏與東南亞、南亞各國市場產業鏈的銜接。」雲南省國際貿易研究所所長童曉谷認為，在緬甸進一步融入國際社會並引起海外投資者關注的同時，德宏州應樹立起「民族舞意識」，跳出自己的舞步。
「德宏如果跳芭蕾舞、搞交響樂，也許永遠不可能趕上北京。但如果跳民族舞、搞原生態，就可以獨領風騷。」童曉谷說，德宏在鞏固傳統經濟的同時，要大力開發個性化經濟：突出服務貿易、旅遊產業、民族文化產業、加工貿易、物流中轉。這些就是「民族舞意識」。
與童曉谷一樣，陳利君建議將跨境經濟合作區的功能定位為：兼顧國際物流和旅遊的貿工型自由貿易區，建設成為特色鮮明的開放合作區。
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