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■雲南省國土廳廳長和自興（左二）一行到瀘西縣中樞鎮，視察土地整理項目。
6月11日，代表近40萬瀘西群眾的30多名各族村民，專程到昆明，彈着彝族大三弦，用載歌載舞的形式，向雲南省國土資源廳和援建省支持瀘西縣抗旱打井工程隊表示感謝……在即將迎來全國第20個土地日之際，瀘西縣抗旱打井工作圓滿結束；以中樞鎮中低產田改造為代表的全縣土地整理項目實效凸顯；基本農田保護力度加強；土地市場逐步完善；礦產資源開發有序。瀘西縣國土資源管理用「重整田疇拓沃野，萬畝良田惠民生」高效實績的工作，向瀘西人民遞交了一份「十一五」收官之年的答卷。 ■本報駐雲南記者 孔蓮芝
抗旱找水解渴瀘西
始於09年秋天百年不遇的大旱，時間之長、受災面積之大，在雲南歷史上少有。瀘西縣與石林縣接壤，部分地區喀斯特地貌特徵顯著，地質型缺水突出，在今年的旱災中，瀘西縣屬於紅河州的重災區之一，小春作物基本絕收。在前期抗旱的基礎上，瀘西縣國土資源局舉全局之力投入到抗旱保民生工作中，向雲南省國土廳及時反映旱情，積極爭取，協調到河北、湖北、山西三省援建瀘西抗旱打井。
截至5月底，已在永寧、舊城、中樞等6個鄉鎮，打出78口供水井，其中有7口深水井，累計日出水量1萬餘立方，解決了近5萬餘人的飲水困難和部分農用灌溉，對緩解旱情發揮了巨大作用，並將大大提升瀘西縣抵禦自然災害的能力，為瀘西縣的防災減災做出了重要貢獻。
土地整理惠及民生
瀘西縣國土面積1674平方公里，耕地84.7萬畝，其中主要分佈在山區半山區的中低產田就有近一半，由於乾旱缺水、土壤養分少等因素，致使這部分土地靠天吃飯，廣種薄收，嚴重制約了瀘西縣發展現代農業和農民增產增收。
09年10月，瀘西縣在省、州兩級的支持下，開展了以中樞鎮中低產田改造項目為代表的全縣土地整理工作。以水源整合、土地整形、冷浸田改造三項內容為重點，高標準實施項目建設。通過溝渠修復，形成了「匯兩條河流，聚三條水龍，潤萬畝良田」的規模開發，切實解決了中樞項目區3萬餘畝土地的乾旱缺水問題。坡田改梯田、旱地改水田、零地改整塊的標準化田園建設，不僅使土地宜於機耕，又新增耕地3129畝。對沒有產出的冷浸田的改造，有效增加了107畝耕地面積，每年增收260多萬元。目前，中樞鎮中低產田已接近尾聲，改造項目總面積達31萬畝，投資近7000萬元，項目區土地整改效益初顯。
瀘西模式解難土地二次分配
瀘西縣由於地形地貌複雜，土地整理前後的面積發生了很大變化，土地經營權屬成為了最為敏感的問題。瀘西縣國土局結合實際，大膽創新，把土地權屬的決策權、執行權、監督權交給村民，由村民民主決斷土地的二次分配，形成了頗具創意的瀘西二次分配模式。
整理後的土地由於新修基礎設施和零改整等，會出現土地面積的減少和增加，瀘西從土地丈量、面積核實、分配方案全部由村民全權負責，所有方案都要由全體村民通過，或在村民代表大會表決、公佈，方上報有關部門批准，備案，核發新的土地經營權證和土地承包合同，全部資料納入電子文檔管理。棘手、敏感、極富爭議的土地二次分配，以全民參與的民主方式，得以在瀘西順利推進，使二次分配後的土地在最短的時間內顯示出了極佳的經濟效益。
「衛片」成土地新衛士
為加大土地督察工作的力度，09年國土部下發了土地衛星圖片執法檢查的通知，以遏制土地違法行為，進一步規範土地管理次序，加強耕地保護和節約集約利用土地。
瀘西縣成立了瀘西土地衛片執法檢查領導小組，制定了工作方案，並於今年2月開始了土地衛片執法工作。針對衛星圖片反饋的信息逐一調查核實，實地測量，對違法違規用地進行了處罰。按照雲南省、紅河州增補土地衛星圖斑信息的要求，瀘西縣已增補圖斑信息，近日已獲州級通過。
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