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■新疆伊犁昭蘇縣在中哈邊境的巴勒克蘇牧區建起4座流動雙語幼兒園，牧區內近700戶牧民家學前兒童可享受到免費的雙語教育。 新華社
【本報北京新聞中心記者江鑫嫻30日電】經過40多輪修改的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》29日晚正式公佈。綱要提出到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列三大戰略目標。另外，綱要規定，國家財政性教育經費支出佔國內生產總值的比例將在2012年達到4%。同時，綱要還首次將校園安全問題納入其中。
後年教育投入佔GDP4%
教育投入不足一直是制約中國教育事業發展的「軟肋」。是次綱要提出，提高國家財政性教育經費支出佔GDP的比例，2012年達到4%。對於這一目標是否可以如期實現的問題，中央教科所學術委員會主任程方平向本報表示，重視發展教育是中國應對未來發展挑戰的必然舉措，為此加大教育投入也是一個必然的趨勢。此前，有財政部官員曾表示，要實現這個目標財政缺口有幾千億。程方平認為，壓縮地方開支保教育資金增長，這一目標應該可以實現。
程方平表示，不論學前教育還是義務教育抑或高等教育都需要大量投入，僅僅4%根本不夠用，世界上的教育強國的投入都在7%－8%之間。他建議，應發揮社會資金的投入，如：企業辦學、捐贈、科研、社會服務、培訓等投入。
提出教育去行政化方案
綱要特別提出，要加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防範違法犯罪活動的能力。這是針對中國近年來頻發的校園安全事故和治安事件提出的重要舉措。中國人民公安大學教授王大偉認為，教改綱要專門提及校園安全，很必要也很及時。發生了多起校園突發事件後，學校安全已上升到國家高度。但學校安全管理應是一個長期的戰略措施。
針對目前校園安全管理存在哪些問題，王大偉表示，學校安全保障缺乏一個權威的管理部門；其次，缺少一部全國統一的校園安全教材。最重要的是，要有一個真正能夠發揮作用的學校安全預案。
此外，綱要針對目前熱議的教育行政化嚴重、高考「一考定終身」等熱點問題提出了解決方案。同時，對各個階段的教育提出了目標，具體包括：基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲；繼續教育參與率大幅提升，從業人員繼續教育年參與率達到50%。
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