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十一屆全國人大常委會第十六次會議28日以高票通過了關於香港特區行政長官和立法會產生辦法的兩項基本法附件修正案,標誌著2012年政改方案的「五部曲」法律程序全部完成。這不僅是推進香港民主發展邁出的重要一步,也對最終實現基本法所確定的普選目標具有重要影響。政改「五部曲」完成之後,有利特區政府與社會各界抓住機遇,集中精力發展經濟改善民生,增創香港經濟發展的新優勢,為市民創造更多工作職位和收入,令政改的成果切切實實地惠及市民大眾。
政改五部曲完成後,雖然大方向已明確,但在本地立法過程中,仍然需要遵循2012年兩個選舉產生辦法的一些基本原則和共識。新增區議會五席的參選人資格必須是民選區議員,由全港未參加其他功能組別投票的選民,以全港為一個大選區按比例代表制選出,以保持新增區議會五席的功能組別選舉性質,並達到均衡參與目的。立法會各政黨不應節外生枝,而應顧全大局,以保證本地立法順利落實政改方案。
政改五部曲的完成,是中央、特區政府和本港社會各界共同努力的成果。政改五部曲完成,以回歸13年來港人對國家的認同感、歸屬感不斷增強為基礎,顯示香港社會各界都希望從政制爭拗中解脫出來,集中精力解決經濟、民生和社會的諸多深層次問題。過去幾年,政制爭拗不斷,民粹主義泛濫,內耗加劇,特區政府和社會都缺乏搞好經濟的和諧環境。對這種情況,市民越來越表示不滿。許多民調均顯示,經濟民生是港人最關注的問題。
事實上,本港經濟發展緩慢,轉型舉步維艱,成長競爭力嚴重落後,產業空心化和單一化,在激烈區域經濟競爭中被邊緣化,貧富懸殊加劇等等問題,政府和社會各界必須高度正視,努力解決。本屆政府應在廣泛諮詢社會各界意見基礎上,拿出解決經濟民生深層次問題的可行方案,這既是本屆政府應該交出的功課,也是為下屆政府推動改革打好基礎。
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