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2008年10月17日，對於昭通市的投融資改革領域而言，是一個具有里程碑意義的特殊日子。這一天，昭通市開發投資有限公司正式揭牌。一個按現代市場經濟規律架構起來的地方投融資平台初步搭建，昭通自此有了自己基礎設施建設投資主體、政策性融資平台和政府性資金資本化運作的實體。 ■本報駐雲南記者 胡修平
經過短短一年多時間的發展，昭通市開發投資有限公司資產總額達到28.19億元，實現利潤總額2819萬元，迅速成長為雲南省初具規模的市級投資控股集團公司。
亮劍資本市場 創造「昭投速度」
「烏蒙磅礡、金沙水拍」是毛主席對昭通山水的讚美。千萬年來，奔騰咆哮的金沙江、恬淡寧靜的朱提江百轉千迴，把烏蒙大地切割成一軸軸大氣磅礡、山水靈動、峰險峽秀的千里大峽谷。但多年來，昭通旅遊業可用「養在深閨無人識」來形容，眾多旅遊景點猶如待嫁的新娘，等待著揭開那神秘的紅蓋頭。昭通市開發投資有限公司成立後的第一次亮劍，就瞄準了昭通旅遊開發。
昭通大關黃連河風景區景觀特點十分突出，被雲南省風景資源調研課題組總結為「三多三絕」，不僅景觀資源類型和數量多，瀑布數量多，文物古蹟多，還擁有奇妙的天然大滑板、水簾長廊和溶洞奇觀，其景點在省內外實屬罕見。但多年來由於種種客觀條件的限制，大關黃連河風景區的投入一直不足，嚴重制約了風景區的發展。
按照昭通市委、市政府打造昆水旅遊精品線路的要求，進一步發揮國有資本的帶動效應，鼓勵和引導社會資本進入旅遊業，加快大關黃連河風景區旅遊資源開發， 2009年4月，昭通市開發投資有限公司在大關縣登記註冊成立了全資子公司昭通市昭投大關黃連河旅遊開發有限公司，註冊資本為人民幣2000萬元，開展大關黃連河景區的二次開發創業。僅用一個多月的時間，大關黃連河風景區一期維修改造工程於2009年5月1日前完成，風景區面貌煥然一新，公司在黃連河創造的「昭投速度」，得到了社會各界的高度讚譽，黃連河景區的吸引力大幅度提高。
「進入－發展－退出－再發展」是政府投資公司滾動發展的主要經營策略。大關黃連河景區由於成功實現改造升級，在吸引遊客的同時，也吸引了投資者雲南東聯盟電纜有限公司的目光。經雙方深入洽談協商，報市政府批准，昭通市開發投資有限公司將昭通市昭投大關黃連河旅遊開發有限公司90%股權以1980萬元轉讓給對方控股經營，股權轉讓款全部用於新景點—昭通大山包國家公園的基礎設施建設。而雙方新成立的黃連河旅遊公司將按照「以旅遊地產開發促進景區功能完善」的思路再投資2億餘元，打造4A黃連河品牌。
在僅僅半年多的時間裡，昭通市開發投資有限公司對黃連河景區的資本運作，作為公司成立後在資本市場上的第一次亮劍，就開創了「提升知名度、嫁接投資商、資本增值10%、推動當地經濟社會發展」的「一箭四雕」的大好局面。
能源產業是昭通市未來的第一支柱產業，昭通市開發投資有限公司第二次精彩亮劍，就劍指中小水電開發，為國有資本的增值奠定了堅實基礎。
經多次與雲南高能公司洽談協商，本著互利互惠的合作原則，公司參股雲南高能公司34%股份，合作開發白水江鎮雄段梯級中的四級電站。四級電站總裝機7.16萬千瓦，總投資42566.15萬元。由於公司參股及時注入資金，並積極協調相關部門，與大股東一起協商解決白水江鎮雄段建設中的歷史遺留問題，有效促進了白水江鎮雄段四級電站的建設進度。
不斷拓展投資領域 著力夯實發展基礎
大山包是昭通千里大峽谷旅遊開發皇冠上熠熠生輝的一顆鑽石。為開發大山包旅遊資源，昭通市開發投資有限公司按照開發與保護並重的原則，著力推進大山包景區項目建設前期工作，一是開展徵地工作；二是做好景前區「三通一平」準備工作；三是景前區遊客接待中心、遊覽車換乘中心2個子項目獲得立項批覆；四是開展大山包景區道路施工設計；五是開展景前區規劃設計工作；六是完成「中國雲南大山包.com」、「中國西部千里大峽谷.com」中文域名註冊，為打造大山包「鑽石級別」景點打下了堅實基礎。
昭通市開發投資有限公司負責人介紹，公司在做好現有投資業務的同時，還緊密結合昭通發展實際，積極開展市場調研，廣泛接觸各類投資者，加強各類投資項目前期研究，不斷拓展投資領域，著力夯實發展基礎。
一是已完成昭通市水務投資有限公司、雲南大山包旅遊開發有限責任公司、雲南居美樂房地產開發有限責任公司的組建。二是按照市政府的安排，與雲南省煤田地質局合作，完成昭通市昭投礦業投資公司組建方案，待市政府批准後擇機組建。三是擬與雲南滇能牛欄江水電開發有限公司、雲南昊龍實業集團、魯甸縣國有資產投資經營有限公司、巧家縣白鶴灘投資有限公司等共同出資組建新公司合作開發牛欄江流域涼鳳台和陡灘口水電資源。四是加強與國家開發銀行雲南省分行的溝通協調，積極配合省開行與市級和全市11縣區簽訂了「十二五」規劃合作協議，與國家開發銀行雲南省分行達成了公司作為其在昭通的中小企業貸款平台。五是加強與省內外擔保公司的協調聯繫，開展融資擔保公司增資擴股的前期準備工作。
奮力拚搏 打造百億級別投資控股集團
昭通市開發投資有限公司作為全市基礎設施建設投資主體，政策性融資平台，政府性資金資本化運作的實體，發展定位是：按照「政府主導、市場機制、企業主體」的運作模式，以「股權投資、股權管理、股權經營」為基本方針，實施「進入—發展—退出—再進入」循環滾動發展戰略，以資本為紐帶，以項目為載體，以創新為靈魂，以開放為活力，以機制為保障，充分發揮國有資本的帶動力、控制力和影響力，積極爭取資源配置，全力推進財政資金資本化、市場化運作，多渠道籌措重點建設資金，加快推進全市重大基礎設施建設和重點產業發展。
公司未來發展思路是：圍繞一個中心、盤清兩個家底、深挖三大潛力、發揮四個作用、做好五項工作。即：以科學發展觀為指導，按照「投入資本化、項目公司化、資源股權化、主體多元化、產業集團化」的工作要求，圍繞「市委市政府對全市中長期發展戰略規劃」這一個中心；盤清「要做什麼項目需要多少投資，用什麼資產變為資本來融資」這兩個家底；爭取各方支持，深挖「自然資源、社會資源、政策資源」這三大塊的潛力；發揮好「融資項目庫、投資錢袋子、發展方向標、營利保增值」的四個作用；努力做好「經營性資產的接收和資本化運作，投資項目的包裝和實施，現代融資模式和金融產品的運用，招商引資借殼發展，建立借還款良性循環機制維護政府信用」等五項主要工作，加強經營管理和企業自身建設，始終堅持誠信務實、開拓創新的精神，為推進昭通經濟社會實現跨越式發展貢獻重要力量。
公司發展目標是：按照社會主義市場經濟體制要求，逐步建立完善公司現代企業制度和法人治理結構；不斷夯實發展基礎，打造礦業、水務、房地產投資三大主營業務；力爭實現利潤三年翻三番、「十二五」末再翻一番的總體目標。到2020年，公司總資產規模超100億元人民幣，初步形成實業、服務業和資產經營業務「三足鼎立」格局，實現產業資本和金融資本的有機結合，在全市主要投資領域有一批行業一流、有重大影響的投資項目，成為一家在投資導向、結構調整等方面能夠發揮獨特作用的市級投資控股集團公司。
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