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——張家港保稅港區獲評2010年度「中國最具投資潛力經濟園區」
2010年9月9日，在第三屆「世界創新與投資促進平台」發佈會暨國際園區合作論壇項目對接會上，張家港保稅港區獲評2010年度「中國最具投資潛力經濟園區」。2009年累計實現GDP947億元的經濟實力不僅僅是張家港當選的理由，對產業風向的把握更是其引領先機的潛力所在。 ■本報駐江蘇記者 吳嘉昊 沈婷
隨著日前國務院原則通過《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，中國打造戰略性新興產業的路線圖日益清晰，迎來利好。記者近日走訪張家港保稅港區，此間著力打造的資源再生示範基地、通訊產業基地、10萬平方米的新興產業育成基地等項目已先期推進，在這個全國唯一的位於縣級市的保稅港區，發展高新技術產業已成推進經濟增長的一個新的「驅動力」。
張家港保稅港區黨工委副書記、管委會副主任徐仲高在接受本報記者專訪時表示，張家港保稅港區新興產業發展的總體方向是，圍繞發展創新型經濟，大力發展「新能源、新材料、新裝備、新醫藥」等「四新」產業，推進「傳統產業高新化，高新技術產業化」，加速實現由傳統產業集聚向高端新興產業園區轉型升級。
新產業、新基地 蓄勢經濟增長極
張家港保稅區是在1992年呼應浦東開發建設，申辦建成的全國唯一的內河港型保稅區，規劃面積4.1平方公里。「整個張家港保稅區發展到現在，發展空間已經非常有限了」，作為最早參與張家港保稅港區建設者之一，徐仲高見證了港區從無到有、從小到大的發展過程，也對此間優劣所在看得明晰，「在現有條件下淘汰落後產能，發展高新技術產業是當前和今後一段時期推進經濟增長的一個新的『驅動力』」。
在全球推行低碳經濟發展模式的背景下談及產業轉型，徐仲高表示，張家港保稅港區將依托現有產業園而劃出「微笑曲線」，一是依托化工園區，延伸壯大精細化工產業鏈。比如重點推動以道康寧有機硅基地為核心的有機硅產業鏈，還有鋰電池產業鏈、烯烴產業鏈、丙烯酸產業鏈、環氧丙烷產業鏈等等；二是依托段山裝備工業園，以一重重機、比亞迪等重大項目為核心，打造臨港重裝基地和汽車產業園；三是利用張家港資源再生示範基地這一平台，發展汽車零部件再製造產業。張家港資源再生示範基地，主要做廢舊汽車拆解。目前，拆解進口廢汽車壓件500萬輛/年項目已獲批准，4個拆解工廠已開工建設；四是依托環保新材料產業園，以國信通信寬頻智能天線、芯動神州科技芯片、TMR薄膜磁阻傳感器芯片等項目為核心，打造一個產業鏈完整的通訊產業基地，並全力打造全國最大的太陽能組件特色產業集中區。
「我們打算建一個10萬平方米的張家港新興產業育成基地。這個基地區別於孵化中心，是針對一些科研單位、大專院校等研發的已經具備小批量生產能力的高新技術產品」，徐仲高對這些產品市場前景很看好，但由於資金等問題阻礙了發展速度，他透露「將這些項目引入基地，並給予前期投入，扶植培育項目做大做強。目前有10多個項目在談。」
「對於張家港保稅港區興產業育成基地，我們打算設立政府引導基金，投入2-3年後按銀行利息退出。」徐仲高舉例道。蘇南政府的服務理念和政策扶持力度在全國亦有口皆碑，對於新興產業的發展，徐仲高表示，將從資金、基礎設備、人才等三方面給予重點扶持，「除了稅收方面的優惠，我們創立了政府引導基金和風投機構，對領軍人才的科技項目給予資金扶持，也可以免費提供廠房等。」
跨區域、跨國界 再造發展新空間
2009年底，張家港保稅港區全區累計完成地區生產總值947億元，彈丸之地蘊含如此巨大的經濟總量，空間不足自然成為制約下一步發展的主要問題，張家港人亦不滿足於鐵絲圍網的限制，以「跨區域、跨國界」為內容的「雙跨」模式成為其力求在經濟區域內謀求更好發展的新亮點。
「推進『雙跨』發展是從2008年開始的」，徐仲高介紹到，主要從自身資源整合、跨區域擴大空間共建保稅港區和跨國界對接國際知名自由貿易港區三個方面推進。
「在我們的化工品交易市場，一棟24500平方米的樓，今年交易額就可達300億元，利稅2個多億。其報價從2004年開始就已成為南京關區的審價依據，並成為國內化工產品的價格晴雨表」，徐仲高說，首先是通過騰籠換鳥，淘汰一些低層次的產業，發展技術含量高、資源消耗少、帶動能力強以及貢獻份額大的產業，其次是發展現代服務業，減少資源消耗。
張家港保稅港區依托整個江南，經濟腹地廣闊。跨區域擴大空間即利用這一天時地利，跨出張家港，聯合上海共同發展保稅港區，亦包括蘇北和中西部城市加強合作的規劃。「我們著力打造與上海港口群的資源政策無縫對接，力爭與上海洋山保稅港區在規劃、政策、業務與經營管理方面實現一體化」，徐仲高透露，近期目標是首先在報關方面與上海進行合作，實現「一站式」通關服務。
「我們目前已與美國亞特蘭大保稅港區初步達成了合作共建意向，主要目的是希望接軌國際知名的自由貿易港，為入區企業提供更為便利的自由貿易環境。」徐仲高稱跨區域也視作跨國界，也把通過現代網絡平台走出去作為試水，「8月18日，深圳『一達通』正式入駐港區，就是一個積極的嘗試。」
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