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曲靖國稅:五年收入大跨越 與地方經濟共成長


http://paper.wenweipo.com   [2010-09-17]     我要評論
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 ■曲靖市國稅局局長谷鳴說,執法和服務是稅收工作的兩輪子,缺一不可。

 今年是「十一五」的最後一年,雲南省曲靖市國稅局也即將迎來「十一五」的完美收官。在人員短缺,而納稅人規模以幾何級數增長的背景下,曲靖國稅通過深化改革、依法治稅、科技創新、優化服務等舉措,取得了國稅收入比五年前翻一番的不俗成就。「十一五」也是曲靖市經濟社會的高速發展期,曲靖國稅既受益於地方經濟的快速健康發展,又積極主動地為地方經濟提供支持、做好服務,成為曲靖市在「十一五」期間實現歷史性跨越的見證者和推動者。 ■本報駐雲南記者 錢林桃、原曉暉

收入有望超145億

 組織稅收收入是稅務部門的天職。「十一五」期間,曲靖市國稅收入大幅增長,在2005年收入68.19億元的基礎上,2009年稅收收入突破130億元,今年預計可完成國稅收入145億元,比2005年翻了一番還多。按此預計數測算,曲靖國稅「十一五」期間共組織入庫國稅收入585.6億元,年均增長15.8%,比「十五」期間國稅收入增長125.2%。

 曲靖市國稅局局長谷鳴認為,強勢的國稅收入增長幅度,既得益於國家和地方經濟的高速增長,也得益於國稅幹部職工的辛勤工作和有效徵管。

 「曲靖國稅的發展與地方經濟發展是分不開的。近年來曲靖市經濟社會發展較快,目前人口已達58萬人,工業總產值也躍上了千億元台階,成為雲南省除昆明外的又一個大城市,這為曲靖國稅提供了良好的發展環境。」谷鳴說,「再加上近年來我們緊密聯繫工作實際,創新發展理念,以目標引導、激勵促進、科學管理、統籌兼顧、協調運轉的工作機制,構建和諧的稅收環境,從而推動了國稅工作又好又快的發展。」

力促地方經濟發展

 今年8月份,曲靖市市長岳躍生到國稅部門指導工作時,對曲靖國稅在「十一五」期間取得的輝煌成績予以高度評價,並勉勵國稅部門為曲靖市經濟社會發展再立新功。

 「從經濟到稅收,以稅收促經濟,是我們一直堅持並付諸實踐的觀點。」谷鳴說,近年來,曲靖市國稅系統在準確執行各項稅收政策的同時,正確處理好組織收入與規範執法、優化服務與支持發展、發展性增收與政策性減收三方面關係,把依法徵稅與涵養稅源、促進地方經濟發展有機結合起來,扎扎實實將各項稅收政策落到實處,用足、用活、用好各項稅收優惠政策,充分發揮稅收調節經濟和調節分配的宏觀作用,為曲靖市經濟社會全面、協調、可持續發展作出了重要貢獻。

 「十一五」期間,據不完全統計,截至2010年上半年,曲靖市國稅部門共為納稅人減免稅收41.35億元,比「十五」時期減免稅28.04億元增長47.82%,有力地支持了曲靖市民營經濟和高新技術產業發展,支持了下崗失業人員再就業工作,促進了經濟建設和社會穩定。

依法治稅優化服務

 「依法治稅是稅收工作的靈魂,是依法治國的重要組成部分。要實現稅收收入與經濟發展的協調增長,首先必須堅持依法治稅,著力提高稅收徵管質量和效率。」谷鳴說。

 「十一五」期間,曲靖國稅按照省國稅局和地方政府的要求,堅持依法徵稅的原則,轉變執法理念,創新執法方式,體現優質服務,認真履行稅法賦予的職責,不斷規範執法行為,努力做到「應收盡收」和堅決不收「過頭稅」,杜絕和防止越權減免稅行為的發生。同時積極推行稅收執法責任制,加強執法監督,內部執法監督機制不斷完善,執法水平顯著提高,從2005年至2008年連續四年被曲靖市政府授予「行政執法工作先進集體」榮譽稱號。

 在堅持依法治稅的同時,曲靖國稅切實轉變執法理念,不斷提升服務水平。如2008年開始實施的以查前告知、納稅服務等為主要內容的「陽光稽查」,體現了稅法剛性與執法靈活性的有機統一,提高了納稅人的稅法遵從度,受到了納稅人的好評,同時也促進了查補稅款的增加及查補稅款入庫率的提高。據統計,2008至2009年,曲靖國稅稽查系列經過納稅服務輔導納稅人自查自補,納稅人主動自查補繳稅款2.5億元。

 「納稅服務與依法治稅兩者是相輔相成的,嚴格執法的目的是為納稅人創造一個平等的競爭環境,讓他們在同一個起跑線上競爭,實現優勝劣汰,促進經濟又快又好發展,本質上就是維護納稅人的利益,維護國家的利益。執法和服務是稅收工作的兩輪子,缺一不可。只有一手抓執法,一手抓服務,在執法中體現服務,在服務中搞好執法,才能構建一個和諧的徵納關係,營造良好的稅收環境。」谷鳴說。

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