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積金局昨日宣布，原訂明年4月實施的強積金「半自由行」押後，以便當局立法加強規管強積金中介人。強積金半自由行已經研究經年，現在當局突然宣布延期，顯示有關部門的準備工作做得不夠，也低估了監管工作的複雜程度。不過，強積金關係廣大僱員的退休保障，慎重處理確有必要。當局應加快做好各項準備工作，加強對強積金中介人的監管，統一監管標準並設立懲處機制，並研究擴大強積金的投資範圍，將ETF等產品包括在內，讓半自由行能盡早實行，讓僱員早日受惠。
強積金半自由行實施後，中介人的服務對象將會由企業轉為220多萬的僱員，中介人註冊的數字必定會不斷上升，監管工作更須跟上。然而，目前強積金中介人的發牌及監管工作分別由金管局、證監會或保監處三家機構各自負責，在監管上架床疊屋，互相牽制，甚至導致「三不管」的情況。當年雷曼債券爆煲令不少投資者血本無歸，正暴露了現行監管制度上存在不足。因此，完善監管機制十分有必要，也是負責任的做法。當局應抓緊時間，一方面整合三家監管機構，制定劃一的守則及懲處機制；另一方面以立法方式加強監管中介人的專業操守，保障僱員的利益。
強積金半自由行的原意是為僱員提供更多的選擇權利，藉此引入競爭以減低強積金的管理費。然而，儘管僱員可以轉移強積金中介人，但目前市面上提供的強積金種類卻相當有限而且大同小異，主要是按股票和債券等比重劃分為保本基金、均衡基金、進取基金等，僱員選擇依然不多。同時，投資產品分別不大，要推動競爭拉低管理費，效果未必如預期般顯著。因此，當局應進一步擴大強積金的投資渠道，特別是ＥＴＦ指數基金的市場已逐漸成熟，ＥＴＦ的特點是選擇較多，涉及不同種類及地區的投資產品，而且管理費一般較低，適合長期投資，其他如人民幣產品等都受到不少僱員的歡迎。當局應研究逐步擴大強積金產品的種類，既為僱員提供更多的投資選擇，也藉此降低高昂的管理費。
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