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政府統計處數據顯示，今年上半年的貧窮率為18.1%，破紀錄地有126萬人生活於貧窮線以下，相比起去年底的數據，短短半年間貧窮人口增加6.4萬人。貧窮問題已成為本港社會的一大頑疾。然而，香港卻一直缺乏全盤的扶貧政策，多是滿足於一次性「派糖」。新的施政報告應全面規劃扶貧工作，並將重點放在援助在職貧窮方面，一是將交通津貼擴大至全港，二是為低薪人士提供直接的入息補貼，既改善他們生計，又能鼓勵自力更生的精神，減少貧窮人士對綜援的依賴。
近年本港經濟持續改善，但貧窮人口卻未有隨之回落，反映大多數貧窮人士並未能受惠於經濟增長。因此，當局除了繼續推動經濟發展之外，更應在施政報告上提出可行的扶貧措施。過去當局的扶貧思路傾向採取一次性的紓困措施，以免加大經常性開支的壓力。然而，當局在07年至今的「派糖」開支已高達1,000億元，各階層普遍受惠，而最需要援助的在職貧窮人士卻受惠不足。當局必須有更長遠的措施支援貧窮人士，特別是對於大批寧願承受低薪工作，也不願申領綜援，堅持自食其力的在職貧窮人士，當局更應施以援手。
目前不少發達國家都有為低收入人士提供入息補貼，如新加坡的就業入息補助計劃或美國的負所得稅等，都有類似的安排。其目的是確保市民入息能夠維持生計，並鼓勵就業，是工作福利的一種。本港雖然已完成最低工資立法，但卻不應將福利的責任都推到最低工資身上。當局可參考其他國家及地區的經驗，設立一個最低入息數，倘若市民的收入低於此數，政府便直接提供一筆固定的補助金予他們。這個建議的好處是操作簡單清晰，能夠直接資助在職貧窮人士。實際上，這些支出也是對社會的長遠投資，藉此鼓勵市民積極工作，通過工作最終脫離貧窮，並可提升人力資源質素，社會效益遠大於支出。
此外，目前的交通津貼計劃只局限在元朗、屯門、離島及北區的低收入人士，受惠人數不多。事實上，本港交通費用高昂，交通津貼有助減輕在職貧窮人士的交通開支，值得作為一項長遠扶貧的措施推行。儘管措施會加大政府的經常性開支，但卻可減少在職貧窮人士跌落綜援網，反而可減輕整體綜援開支。
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