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追本溯源 中央黨校研究室副主任周天勇（見圖）對香港文匯報指出，當前，中國分配不公和發展不平衡的格局非常嚴峻，令相當部分民眾未能從快速增長的經濟中獲益。「十二五」期間，國民經濟發展與改革中，非常重要的工作是要提高居民收入分配在GDP結構中的比重，控制和縮小城鄉居民間收入差距、居民間的收入分配差距以及地區之間的發展差距。
他認為，從目前收入分配的格局看，存在著這樣四個方面的問題：一是GDP中居民收入分配比率持續下降。1990年至2007年，GDP結構中，居民收入分配比重逐步下降，從56.18%下降到43.42%，下降了12.76個百分點；數據顯示，在成熟的市場經濟體系中，初次分配後，勞動者報酬佔GDP的比重，美國接近於70%，其他國家和地區普遍在54%至65%之間。
城鄉差距繼續擴大
二是城鄉差距在繼續拉大。農村居民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入之比，從1985年的1︰1.86拉大到2008年的1︰3.31，近幾年雖然差距拉大的幅度在縮小，卻總體卻仍然處於拉大之中。
三是居民之間的收入差距也在拉大。堅尼系數從1982年的0.249，拉大到2008年的0.47，屬居民間分配不公問題較為嚴重的國家之列。
地區間發展不平衡
四是地區間發展不平衡，東中西部發展差距較大。從東中西部地區人均生產總值水平來看，1978年東部地區人均生產總值是西部地區的1.86倍、中部地區的1.56倍，到2008年分別擴大到2.39倍和2.05倍。
他認為，如果沒有有效的戰略和對策對當前中國分配不公和發展不平衡的格局加以解決，任其發展下去，問題將會越積越難，局面可能會變得非常惡化，以至於到不可收拾的程度。
分配不好影響生產
中國社會學學會會長、著名社會學家陸學藝表示，上世紀80年代，我們曾認為中國80%的問題是因為窮造成的，等經濟建設搞上去了，問題就都解決了。但是30年過去了，經濟搞得比想像的還好，但仍有不少問題。這是為什麼？馬克思主義觀點認為，生產決定分配，但是分配和消費如果搞不好，倒過來也會影響生產。原來是蛋糕太小，所以分得也少，現在蛋糕做大了，做得比想像的還大，但是切蛋糕的規矩不太合理，加上有些切蛋糕的人手腳不乾淨，所以導致儘管有個大蛋糕，但是大部分人依然只能分得極少一部分利益。
防止堅尼系數攀升
周天勇認為，「十二五」期間解決收入分配不公和GDP中居民分配比例低，要從社會轉型、經濟結構變動、地區人口流動等這樣一些經濟規律和趨勢的角度和大的格局去思考問題；要鼓勵創業、增加就業、調整結構，學習東亞地區用發展小企業增加中等人口、增加就業減少貧困人口的辦法，防止從農業社會向工業和城市社會轉型過程中堅尼系數的攀升，從調動社會自我平衡收入分配的機制和力量方面去思考問題；既要發揮人民群眾創業和創造的積極性，又要充分發揮政府在調節收入分配中的作用，全面和綜合地思考問題。進而形成「十二五」以及以後一個較長期間內，提高居民收入、縮小各種差距、富裕人民群眾的全新思路和戰略。
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