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——訪江西省南昌市工商局局長劉東庚
香港文匯報訊（龔濤、記者李洢）公務員是代表國家行使公共權力，執行公務的人員。21世紀中國會面臨著更大的機遇和挑戰，這意味著在當前及今後一個時期，中國將對公務員隊伍的能力和素質提出更高要求。根據十七大提出「深化幹部人事制度改革，完善公務員制度」的要求，南昌工商局從2008年成為江西省全國公務員考核工作聯繫點單位以來，始終致力於公務員考核方法，形成一套較為完整的基層公務員考核機制。從而完善考核評價激勵機制，激發公務員的能動性、有力地提升了公務員的基層工作能力。
「陽光操作、常態管理、科技運用、成果兌現」是南昌市工商局對績效考核的最大特點。南昌市工商局局長劉東庚表示，全國有超過百分之六十的公務員在基層，南昌工商局基層公務員考核工作新模式的啟動，對公務員隊伍的建設起到積極的推動作用。以南昌市工商局為例，自南昌市工商局開始啟動考核工作新模式以來，表彰了19個基層分局公務員績效考核先進單位，共有126名基層公務員被評為優秀公務員。
劉東庚介紹，為體現考核指標的合理性、公平性和可操作性，南昌市工商局先後徵求500多條意見，舉行了20多場、共計300多人參加的座談會，梳理了與工商行政管理職能相關的30多部法律法規等，對考核主體、數據來源、計算依據等進行不同配置，考核指標細化到每一個基層公務員，並強調「三個隨機、一個關口、全面公示」的考核方式，向全局實時顯示每一次動態考核和年終考核的分數，提升了透明度和可信度。
為改變低效、主觀的傳統考核操作，南昌市工商局在細化考核指標、整合現有工商行政管理七大業務系統數據資源、12類業務軟件的基礎上，與上海復旦大學公共績效與信息化研究中心合作，開發出了「南昌市工商局績效考核管理系統」。該系統充分發揮計算機網絡高效、方便、信息處理量大等特點，施行以信息化技術為支撐的基層分局公務員績效考核，實現了傳統考核向信息化考核的飛躍。目前，南昌工商已經初步形成了信息系統一體化管理的長效機制，極大的提高了公務員考核的準確性。
同時，南昌市工商局堅持將平時考核與年度考核有機結合，將隨機抽查與固定考核有機結合，在每季度末都派出考核組到基層分局及其管轄片區現場查驗，採用電子抽籤方式選取考核對象，做到考核常態化，管理標準化。劉東庚介紹，南昌工商局專門開發和建立了全局指揮監控平台，設置紅黃綠「三色燈」警示系統，實時顯示不同基層分局的工作落實情況及考核分數。紅色表示得分率低於60%，黃色表示得分率在60%到80%之間，綠色表示得分率大於80%。點擊相關顏色區域，即可顯示每個基層分局的工作進展情況及現場檢查的扣分依據，從而及時解決問題。
通過對每年的優秀公務員指標和先進集體指標實行兩個傾斜，南昌市工商局在開展基層公務員考核工作中極大的調動了他們的積極性。不僅如此，該局還特別注意考核中的人性化作用，專門設置了一套複議程序，組織人員對複議申請在七個工作日內進行核查。劉東庚告訴記者，該局對基層工商分局長採取「前三名提拔，後三名免職」的舉措力度很大，有效地抓住了考核工作的關鍵。
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