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香港文匯報訊 中評社昨日透露了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的誕生過程。報道稱，2009年2月，胡錦濤總書記先後主持召開中央政治局常務委員會會議、中央政治局會議討論決定，黨的十七屆五中全會研究關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議問題，這項重大任務開始啟動。
2008年，國家發展改革委就「十二五」規劃前期重大課題研究在全社會公開招標，並委託世界銀行、亞洲開發銀行進行相關研究。中央財經領導小組辦公室和國家發展改革委還委託包括諾貝爾經濟學獎獲得者在內的一批國際知名專家獻計獻策。2009年10月，中央直接部署「十二五」時期30個重大課題，組織67個部門，政治、經濟、文化、社會等方面1萬多名專家參與研究。
13省區市調研 改稿30次
2010年2月，中央決定：成立黨的十七屆五中全會文件起草組，在中央政治局常委會直接領導下負責文件起草工作。中央政治局常委、國務院總理溫家寶任起草組組長，中央政治局常委、國務院副總理李克強任副組長。2010年4月2日，文件起草組正式成立。成員有來自有關部門和地方的78位領導幹部和專家學者。
4月中下旬，起草組組成8個調研組，分赴天津、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽等13個省區市深入調研，共召開31個座談會，同423位領導幹部、專家學者、基層群眾進行交流，並到上百個農村、社區、企業等基層單位調研，形成了8份有份量、有見解的調研報告。
「以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線」，這一指導思想為《建議》起草明確了前進方向。討論、研究、起草、修改……在6個多月的時間裡，起草組共召開9次全體會議、100多次工作班子會議，先後正式改稿30多次。最終，《建議》稿在科學、民主決策過程中逐漸完善。
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