特區政府上周六向立法會提交2012年政改本地立法建議,政制及內地事務局局長林瑞麟昨天出席電台節目,解答市民的提問。我們認為,政府的本地立法建議,符合基本法和人大決定,提升了選舉的民主成分,確保了選舉的競爭性和公平性,是合法合憲、合情合理的。目前對本地立法的爭議焦點,集中在「超級議員」要取得至少15名民選區議員提名的門檻是否「太高」,以及新一屆選舉委員會區議會界別分組選舉繼續保留「全票制」是否妥當。此外,社會亦關注堵塞漏洞以防止在任議員隨意請辭引發補選的問題。
備受關注的新增5個立法會區議會功能組別「超級議員」,政府建議候選人必須為民選區議員,並取得至少15名民選區議員提名。有政黨認為,15名民選區議員的提名門檻「太高」。事實上,若參選人組成5人名單,變相等於每名參選人只需獲3個提名,在本港所有選舉中,已是相當低的門檻,各黨派都有足夠空間爭取提名參選。必須看到的是,雖然立法會其他功能組別的提名都是10個,但「超級議員」的選民已擴大至320萬,本來其提名門檻也應該提高,但若計及選民數目,其實比所有功能組別都要低。而且,取得提名人數越多,越有代表性。全港共有412個民選區議員,若要找到15個提名人也有困難,是說不過去的。此外,獨立議員可與其他人士或團體組成出選名單。
政府建議新一屆選舉委員會區議會界別分組選舉,繼續保留「全票制」,反對派議員稱這是「意圖將民意充公」,又要求當局改用比例代表制。但是,未來將增加至117名選委會委員的區議會界別分組,「全票制」已沿用多年,和選委會內其他界別分組一致,並無不妥。
由於「超級議員」選民擴大至全港320萬選民,社會更加關注堵塞漏洞防止在任議員隨意請辭引發補選的問題。市民不滿公社兩黨五名議員浪費公帑,辭職再選搞所謂「五區公投」。若一名「超級議員」隨意請辭引發補選,其勞民傷財程度已等於五區五名議員辭職再選。因此,政府應盡快就議員辭職再選的情況提出條例草案,堵塞漏洞,以防止在任立法會議員隨意請辭,引發補選。
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