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2010年11月11日 星期四
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盡量減低最低工資的負面影響


http://paper.wenweipo.com   [2010-11-11]     我要評論

影響全港低薪打工仔的首個法定最低工資水平,終敲定為時薪28元,全港31.4萬僱員將獲平均加薪16.9%。最低工資正式推行,對於一貫奉行自由經濟的本港勞工市場及營商環境,將會帶來重大改變甚至衝擊。現時社會的焦點不應糾纏於28元的時薪是否合理的問題上,更重要的是做好最低工資的配套工作,特別是針對弱勢勞工競爭力不足、中小企營運成本上升等問題,當局都須早作籌謀,研究採取支援措施,將最低工資負面影響減至最低,在保障基層勞工權益之餘,也避免本港經濟受到衝擊。

勞資雙方一直在最低工資的水平角力,最終達成28元的結論,成果得來不易。現時的時薪水平參考了大量數據才釐定出來,在勞工權益及企業的營運成本上盡量取得平衡。雖然中間落墨的方案未必能令所有人都滿意,但卻較易得到社會各界接受。勞資雙方繼續在時薪高低問題各執一詞並沒有意義,社會是時候將精力放在如何較好地落實最低工資之上。

最低工資立法有助保障勞工不被剝削,在大部分先進國家或地區早已進行,並非洪水猛獸。然而,社會亦不能忽視最低工資帶來的各種負面影響,例如僱主會傾向聘請較年青及有經驗的勞工,一些年老工人和缺乏工作經驗的畢業生可能被擠出勞工市場,當中一部分更可能跌入綜援網,加重社會福利開支。而且,落實28元的時薪,會令1700間企業轉盈為虧,當中主要是資金捉襟見肘的中小企,面對租金急升及通脹的壓力,最低工資隨時成為「壓垮駱駝的最後一根稻草」。落實最低工資,在薪金釐定及各種僱傭條款上,也都需要作出全面的修改,早前的「大家樂事件」,正反映最低工資在實際操作上的複雜性,處理不好將會加劇勞資矛盾。

當局必須及早處理最低工資推行後可能出現的各種問題,對於可能出現大批弱勢勞工被擠離勞工市場的問題,當局一方面可加強對弱勢勞工的職業配對及在職培訓,協助他們尋找適合的工作並提升其競爭力。另一方面當局可為這些弱勢勞工提供工作的機會,例如為缺乏工作經驗的青年提供在社福機構的實習崗位等,社會企業也可發揮作用。為確保最低工資順利實行,企業可因應情況提早為員工調升工資,既可及早適應新法例,也可藉此檢視對企業的影響。當局應密切跟進企業在實行最低工資後的情況,如發現大量中小企因承受不住而面臨倒閉,應施以援手,協助中小企渡過難關。市民也要有心理準備,部分企業可能將成本轉嫁消費者,市民應予理解,共同為最低工資作出承擔。

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