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■國務院發展研究中心黨組書記、副主任李偉指出，各地GDP增速預期均高於明年國家預期目標。圖為內地某車廠的工人在組裝汽車。新華社
香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）多位國務院智囊及「中共十七屆五中全會決定」起草組成員昨日(18日)在北京分析明年中國經濟大勢。國務院發展研究中心黨組書記、副主任李偉(見右上圖)指出，中央已經明確明年GDP增速預期目標，但各地GDP增速預期均高於此目標，須警惕「十二五」開局之年的地方投資衝動。他透露，「十二五」規劃綱要的制訂過程中，將著力於建立約束、檢查機制和責任追究機制，明確提出科學合理的約束性指標。
李偉在第2屆「中國經濟前瞻論壇」上表示，從他目前了解的情況看，各地GDP增速預期均高於明年國家GDP增速預期目標，有地方政府甚至提出5年翻一番，即年經濟增速達14%以上。
明年適逢地方換屆 慎防指標加碼
李偉指出，明年將進入又一政治周期的地方黨政領導班子換屆年，各方須切實改變對GDP與經濟繁榮程度關係的認識。
李偉表示，須防止片面追求高速度的歷史不良後果重現，並更加注重國家、區域和省區市等不同層面規劃的統籌協調，當前各地市、區域各種發展規劃及各類經濟區、新區名目繁多、數不勝數，須防止出現規劃、新區的同質化、雷同化，努力杜絕和減少因新形式的重複建設所造成的社會資源浪費。
李偉指出，缺乏約束、檢查機制和責任追究機制，是此前中央有關方針政策在執行中出現諸多偏差的一個重要原因，制訂「十二五」規劃綱要中，要明確實行約束性指標的責任機制、檢查機制、獎懲機制。
面臨四大結構矛盾 宏調相機抉擇
國務院發展研究中心副主任盧中原(見左上圖)指出，不宜將中國面臨問題的原因，全歸結於國際金融危機衝擊。生產要素投入結構失衡、內需結構失衡、收入分配結構失衡與出口貿易結構失衡，是當前中國經濟發展的四大結構矛盾。他認為，須將短期政策與中長期政策結合，提高宏觀調控的科學性和預見性，相機抉擇，及時調整宏觀調控的取向、節奏、力度、時機。
盧中原表示，在「十二五」期間面臨的結構調整中，投資與消費關係的調整困難更大。1990年至2008年的18年間，中國的城鄉人均消費開支是全世界增長最快的，高達8.3%，而世界平均水平是2.9%，發達國家是2.3%。不過，由於投資增長過快，投資增速遠遠高於消費增速，因此消費對GDP的貢獻不及投資。此外，中國出口增長過於粗放，導致國際上誤解「中國過於依賴出口」及嚴重高估中國出口對GDP貢獻。
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