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社科院藍皮書:中國面臨周邊四大威脅


http://paper.wenweipo.com   [2011-01-13]     我要評論
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 香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)中國社科院昨天發佈的《亞太藍皮書》指出,2010年中國周邊安全環境出現了惡化的跡象,面臨因美國重返亞洲導致與周邊國家政治互信減弱、朝韓關係緊張、海上爭端加劇,以水問題為代表的非傳統安全問題凸顯等四大威脅。專家認為,中國已不可能再像本世紀首個十年那樣具有穩步拓展的機遇期,在未來較長時期內,周邊環境將進入一個震盪期。

  藍皮書作者之一、社科院安全外交研究室主任張潔博士指出,總的來看,中國周邊安全形勢具有四大威脅:首先是美國重返亞洲,並利用中國周邊長期存在的各種爭端以及突發性安全事件,加強雙邊、多邊軍事合作,頻繁展開各種海上軍演,從而加大了周邊國家對中國的離心力,使中國與一些周邊國家的政治互信有所減弱,這是造成2010年中國周邊安全形勢動盪的主要原因。

海上爭端成緊張來源

 其次,中國周邊安全的最大軟肋是東北亞,朝鮮半島形勢是地區安全形勢的風向標。2010年相繼發生的「天安號事件」和「延坪島炮擊事件」,使朝鮮半島局勢出現了1953年朝鮮停戰以來最嚴重的危機,加劇了朝韓的緊張關係,給中國和俄羅斯帶來很大的安全威脅。

 第三,海上爭端成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源。去年以來,美國和周邊國家圍繞中國有關「南海是中國的國家核心利益」的提法大做文章,美國借此高調介入南中國海爭端,釣魚島撞船事件後,美國又將釣魚島列入日美安保條約適用範圍。未來,由於中國的深海戰略已經觸及美國的亞太乃至全球利益,周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強,因此,中國的海洋安全環境將進一步惡化,中國深海戰略面臨的海上壓力將常態化。

多國與華爭論水問題

 此外,非傳統安全問題亦成為影響國家政權穩定和國家間關係的重要因素,2010年中國周邊非傳統安全形勢凸顯為水的問題,諸如中國與東南亞國家圍繞湄公河,與印度圍繞雅魯藏布江水資源的爭論與糾紛,以及在巴基斯坦特大洪災後,中國如何為巴在災民安置和災後重建提供支持和幫助等,都對中國公共外交構成重大考驗。

 藍皮書認為,雖然時間能夠最終證明中國走的是一條和平崛起之路,但是得到認可之前的過渡階段,中國周邊環境出現震盪是不可避免的,在未來一個時期內將成為常態。

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