繼標準普爾下調日本長期國債信用評級至「AA-」後,國際貨幣基金組織(IMF)前日亦發表《財政監測報告》,批評美國、日本和巴西緊縮財政未達目標,警告它們必須解決龐大預算赤字,以免投資者拋售其國債,引發主權債信貸危機和推高借債成本。
IMF報告針對14個主要經濟體,相比去年11月的報告,發達經濟體財政結果普遍略好於預期,因為多數發達國經濟增長超出預期。去年發達經濟體平均赤字佔GDP比例從前年的8.8%降至7.9%,不過公共債務繼續快速增加,佔GDP的96.5%,一些主要國家財政整頓步伐正在放緩。
穆迪指美須迫切採取行動
報告對於美國去年底通過的減稅和削減開支方案給予較低評價,認為「相對於財政成本,刺激效果小」,報告又批評美國制定中期財政整頓計劃的進度緩慢。IMF預測美國今年財赤是二十國集團(G20)之最,升至國內生產總值(GDP)的10.8%。
穆迪投資者服務公司前日亦警告,美國失去3A最高評級的風險雖然仍小,但已在增加當中,政府採取行動更見迫切。有共和黨議員警告,如果未能控制債務,國家將面對貨幣危機。
日本方面,IMF指出,日本國會批准開支上升後,其「本已溫和」的縮減財赤計劃進一步削弱。標準普爾前日才將日本長期國債信用評級,從「AA」下調一級至「AA-」,是2002年以來首次降級。另一家美國機構預測日本今年預算赤字將增加40%。
IMF又批評南美經濟龍頭巴西靠高收入應付高開支,而非致力達致財政平衡。「巴西財政帳目惡化情況尤其顯著,預料政府將大大落後於財政目標—即(財赤)佔GDP的3%左右。」
歐洲整頓財政表現較理想
相比之下,IMF認為歐洲整頓財政表現較為理想,德國、法國、西班牙和英國正全力削減財赤,符合原先計劃,明年財政狀況將進一步改善,此4國今年財赤佔GDP整體可縮減1至3個百分點。IMF發言人指,市場高估了歐洲債務違約的風險。
報告預測,G20中的發達經濟體今年公共債務佔GDP比例將上升近5個百分點至107.4%。同時,新興經濟體財政支出增加,使它們的財政前景弱於此前預期。新興經濟體去年平均赤字佔GDP比例為4.1%,比前年減少0.7個百分點,公共債務規模佔GDP的36.9%。 ■綜合外電消息/路透社/《衛報》/《紐約時報》
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