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■廣州軍區某部官兵在千人大食堂就餐。
餐盤裡的紅燒瓦塊魚、乾煸豆角和揚州炒飯散發著誘人的香味,西紅柿湯上蒸騰的熱氣讓冬日的晌午變得溫潤起來—這是解放軍經濟學院一位名叫王偉的學員的午餐。王偉說,以前學校做什麼他只能吃什麼,現在他可以根據自己的口味,隨意選擇飯菜,而且由於採取了刷卡消費的方式,只要排上幾分鐘的隊,就能吃上可口的飯菜。
節省經費 菜式更豐盛
在每一隊等候購餐的隊伍盡頭,廚師和服務員忙碌著—他們不是軍人,而是來自軍校駐地附近一家頗有實力的餐飲公司—這是中國軍隊的新變化。以前,軍校餐廳的服務都由清一色的士兵擔任。
一位負責軍校餐廳管理的軍官介紹說:地方大型餐飲集團進駐軍營,帶來了豐盛的菜餚和優質的服務。在王偉所在的軍校餐廳,每餐有30多種菜品和主食可供選擇,二樓甚至供應新疆燒烤、雲南米線和重慶火鍋等風味小吃。這所軍校以前共有五個餐廳,需要149名專職人員。現在僅留5名監管人員,不但節約了人力,每年還為部隊節約幾十萬元經費。
同樣,北京某軍隊機關院內,30人的營房維修隊被地方物業公司所取代;廣州軍區某部的生活服務區內,當年商品種類少、成本高、服務差的軍人服務社已被裁撤,地方商業網點被請進了軍營—結果同樣是雙贏的:軍人獲得了便利,地方商業得到了收益。以上一組鏡頭,只是中國軍隊社會化保障的幾個側面。相對於如今的「社會辦後勤」,此前的幾十年中,中國軍隊卻一直在「辦社會」—計劃經濟體制下,人民軍隊自成一個獨立於公眾社會體系之外軍隊社會體系,承擔了大量的社會職能,從衣食住行到生老病死,幾乎無所不包。每個機關大院都是個小社會,攤子大、包袱重。
軍隊卸下社會職能包袱
身背重負,如何前行?進入21世紀的中國軍隊,以一種前所未有的決心和勇氣,開始了脫胎換骨的蛻變之旅:
1999年12月,全軍聯勤部長會在北京召開;2000年,軍隊的保障社會化全面推開,並要求近兩三年內,在飲食保障、營房保障、商業服務等方面取得突破性進展—我軍後勤的保障方式,由此開始了由「軍隊辦社會」向依托「社會辦後勤」的轉變;2002年,全軍開始全面推開採購制度改革;2004年,住房分配貨幣化、供應市場化、管理社會化的方向被提出……
目前,商業服務、被裝籌措社會化已基本完成;飲食保障、營區物業管理、醫療保障、油料保障社會化已大面積推開;公務用車、非公務電話通信保障、士官培養、軍人子女教育、車輛維修保障等改革項目正在積極探索實踐與深化試點中……
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