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中國控煙效微 未達《公約》要求


http://paper.wenweipo.com   [2011-02-28]     我要評論
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中國人的吸煙率居高不下,對國家的醫療制度造成沉重負擔。資料圖片

 中國疾病預防控制中心等部門在2011年1月6日於北京發布《控煙與中國未來—中外專家中國煙草使用與煙草控制聯合評估報告》。報告指出,中國控煙效果微弱,吸煙比率居高不下,與《煙草控制框架公約》的要求差距巨大。若以百分制評價中國對《煙草控制框架公約》關鍵政策的執行情況,中國的平均得分僅為37.3分,位處100多個公約締約國的最後幾名。

煙草產量猛增 85%人受二手煙危害

 2002年的中國捲煙產量超過1.7萬億支,2004年是1.9萬億支,2008年為2.2萬億支,2009年上升為22,901億支,從2002年到2009年增長33%。

 在中國煙草產量猛增的同時,中國吸煙率卻居高不下。中國目前男性人群的吸煙率保持在3億人,與2002年相比基本沒有變化。與全球130多個國家相比,中國男性吸煙率排第8位。1996年、2002年、2010年的3次調查結果顯示,2010年在中國9億多不吸煙的成人中,有7.38億人遭受二手煙危害。02年與96年相比,下降0.87%;02年到2010年下降比例是0.08%。無論在城市或農村,公共場所85%以上的人都遭受二手煙危害。

吸煙死亡人數 2030年料達300萬

 2005年,中國歸因於煙草的死亡已達120萬人,其中有33.8%在40至69歲之間死去;到2030年,煙草歸因死亡估計佔40歲以上人口死亡的25%,超過300萬人。另外,根據《2007年中國控制吸煙報告》的資料顯示,在2002年,11,000人因被動吸煙而死於肺癌,31,300人因被動吸煙而死於冠心病。

肺癌成「頭號殺手」 死亡率達3成

 最近數十年,肺癌成為中國致命率最高的癌症,發病率和死亡率都在30%左右。但在最近一次調查結果顯示,儘管近80%人知道吸煙可能導致肺癌,他們仍吸煙,只有少數人表示準備戒煙。另外,有86%人有「低焦油等於低危害」的錯誤觀點,甚至有54.7%醫務人員也持這樣的錯誤觀點。

控煙力度小 政策不到位

 煙草企業及煙草相關利益集團實施大量反控煙活動,如曲解公約文本、否定吸煙危害健康的科學結論、歪曲宣傳吸煙者權利、採取降焦減害廣告策略誤導公眾,通過贊助和促銷等活動變相進行煙草廣告和行銷等方式。世界衛生組織將所有國家進行比對,發現在無煙環境的總執行情況上,中國排在末位,煙稅提高在最後一名,煙草廣告禁止的情況也是排在最後。

參考資料:

1. 《評估顯示:我國控煙履約政策執行不力》,新華網 http://www.ah.xinhuanet.com/news/2011-01/09/content_ 21819339.htm

2. 《控煙與中國未來》新聞發布會,控煙之聲論壇 http://www.tcalliance.org.cn/bbs/viewthread.php?tid=13740

3. 新探健康發展研究中心,《2010年中國控煙觀察—民間視角》 http://www.tcalliance.org.cn/bbs/attachment.php?aid=4628&k= 42400c33b2cd972baa03dd66297af05a&t=1294648401

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