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■9日，《千手觀音》主演、中國殘疾人藝術團團長、全國政協委員邰麗華（中）和另一位聾人全國政協委員高曉笛（右）以及邰麗華的手語翻譯李琳用手語交流。 新華社
香港文匯報訊（兩會記者組 何凡 北京報道）作為全面整改各地方政府融資平台貸款的重要一環，融資平台公司債務的清理核實工作將於近期完成。全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民在人民大會堂向香港文匯報記者透露，繼續落實有關政策措施是今年工作的一大重點，比如地方融資平台貸款風險評估、債務數據的統計。「在匯集各省市情況後，財政部將向國務院上報，預計該數據有望於上半年出爐」。據悉，截至2009年，全國已有地方政府的融資平台公司3,800餘家，形成負債已超5萬億元，約相當於地方財政年一般預算收入的兩倍。
這意味著監管機構將基本掌握平台貸款的全口徑、全行業、全層級的規範清理情況，在一定程度減少了平台公司貸款的不確定性。閻慶民指出，該數據以項目現金流方式進行統計，「只有統計數據的口徑保持一致，匯集數據才是真實準確的」。
償債高峰來臨 藏巨大風險
閻慶民表示，按照項目現金流對風險的覆蓋比例，地方融資平台被劃分為全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無覆蓋平台貸款四個級別，相應來計提資本佔用。此類方式比較科學，是全球通常提倡的與資本掛鈎的監管方式之一。
全國政協委員、民建天津市主委歐成中亦指出，截至2009年，全國已有地方政府的融資平台公司3,800餘家，形成負債已超5萬億元，約相當於地方財政年一般預算收入的兩倍。他認為，隨著償債高峰期逐漸來臨，各地融資平台隱藏的巨大風險也悄然走近。投融資平台存在過多過濫的問題，一級政府擁有十幾家或幾十家融資平台公司的不在少數。而資本金不足、「小馬拉大車」也是一大問題。由於依靠土地預期實現價值支持還貸，一旦地賣不動，地方財政將出現問題。
歐成中建議，須堅決避免融資平台「綁架」財政、金融的後果，減少地方政府投融資平台數量，並控制地方政府投融資平台的舉債規模。省、市級政府的融資平台公司可根據其承擔功能，實行整合重組。而縣級政府不宜成立此類公司，已成立的可引入社會資本，通過商業運作，妥善實現退出。
認為房地產不會大起大落
另外，對於銀行可承受房價下跌20-30%的壓力測試結果，閻慶民表示，這僅是國際銀行業慣用的風險管控手段，在假設情況下所做的壓力測試。他認為，房地產不會大起大落，房地產對上下游產業的帶動作用較大，且經濟發展需要有一個穩定的房地產市場。
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