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2011年5月11日 星期三
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外交視角:擴大戰略共識 提升中歐關係


http://paper.wenweipo.com   [2011-05-11]     我要評論

 鮮花盛開時節,中歐高層戰略對話將於明天(12日)在匈牙利首都布達佩斯舉行。這是中歐戰略對話級別升格後的第二次高級別對話,將為拓展平等互利合作,妥善處理敏感問題,提升中歐全面戰略夥伴關係提供新的契機。

 在當前國際形勢發生深刻複雜變化的背景下,中歐領導人高層頻繁交往,體現了雙方對發展中歐關係的高度重視。中歐之間已建立了領導人會晤機制和各層面的對話機制,促進了相互了解和各個領域合作的發展。無疑,中歐擴大戰略共識,克服深化發展關係的障礙,不僅符合雙方共同利益,而且越來越具全球性戰略意義。

共克時艱謀發展

 在後金融危機時期,中國和歐盟都面臨著克服危機帶來的困難、促進經濟包容性發展的艱巨使命。中國制定了「十二五」發展規劃,歐盟出台了10年發展戰略。在世界經濟相互依存日益緊密的今天,雙方要實現各自的發展目標,深化各個領域的合作必不可少。

 眾所周知,近幾年來,歐盟一體化建設嚴重受挫,在擺脫制憲危機困擾,《里斯本條約》生效之時,卻受到全球金融海嘯的衝擊,經濟陷入嚴重衰退;去年,主權債務危機又在歐盟多國爆發,給初現復甦的歐盟經濟當頭一棒,歐元經歷了嚴峻的信任危機。儘管歐盟此後採取了一系列措施,使歐盟基本穩住了陣腳,但經濟復甦仍脆弱,經濟發展不平衡,危機蔓延的風險依然存在。

 歐盟危難之時,中國沒有袖手旁觀,而及時伸出援手,給予力所能及的幫助。胡錦濤、溫家寶、李克強等領導人去年以來相繼訪歐,給歐盟及其成員國帶去重要信息:一是重申支持歐洲一體化建設的一貫立場;二是對歐元抱有信心,增購歐元債券,幫有關國家抵禦危機;三是簽署巨額訂單,通過加強經貿合作助歐盟經濟復甦。關鍵時刻中國以實際行動真誠地支持歐盟經濟復甦,有目共睹。

互利合作潛力大

 中歐都是當今世界重要的經濟實體,雙方加強經貿合作對促進全球經濟復甦有重要意義。在雙方的努力下,中歐經貿合作得到迅速發展。歐盟成為中國的第一大貿易夥伴,也是中國第一大出口市場和第一大技術引進來源地,中國則是歐盟的第二大貿易夥伴和出口市場。

 在投資方面,歐盟是中國第三大投資來源地,累計投資總額700億美元。歐洲企業去年對華投資領域得到大大拓寬,正在從傳統製造業向服務業、企業併購和風險投資等領域發展。中國對歐投資發展迅速,去年前三季度,中國企業對歐投資增長了5倍多,不少中國大型企業向歐洲港口、汽車製造、交通等大型項目進行投資。

 中歐經貿合作有著巨大的潛力。歐盟在高新技術、新能源、製造業、醫藥、化工等領域都有極大的優勢。中國堅定不移地堅持改革開放將釋放出巨大的投資和消費需求潛力,可為歐盟提供巨大商機和市場。

戰略眼光增互信

 建交以來,中歐關係總體上保持了友好合作的大方向,給雙方帶來了巨大實惠,但在不同時期也遇到過挫折和困難。中方始終堅持從戰略的高度看待中歐關係,主張著眼於未來,加強戰略互信,充實中歐全面戰略夥伴關係的內涵。中國領導人訪歐和支持歐盟克服困難的實際行動正體現了這種願望。

 毋庸諱言,中歐關係遇到挫折的主要原因來自歐方,其關鍵是如何全面地看待中國的和平發展。近年來,歐方對中國的了解有所加深,認識有所改變,許多歐洲領導人明確表示,中國的崛起對歐洲不是挑戰而是機遇。去年在中國貴州舉行了第一次中歐高層戰略對話,歐盟「外交部長」阿什頓女士看了當地的發展情況,深有感觸地說:「中國是處在北京上海等少數富裕地區向其他地方發展的長期過程中。」

 但是,歐方至今未解決對華高技術產品限制、軍售禁令以及承認中國市場經濟地位等問題。歐盟領導人雖已認識到這些問題構成中歐關係深化發展的障礙,內部正就此進行討論,但要達成一致尚需時日。

 中歐共同利益在持續擴大,在國際事務中共同責任在增加。人們有理由相信,中歐通過加強政治對話,增進戰略互信,拓展平等合作,一定能夠實現雙方達成的進一步加強全面戰略夥伴關係、合作應對全球性挑戰的共識。  ■谷川

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