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美國總統奧巴馬提出以巴劃界方案，回應巴勒斯坦建國夢想，以圖化解以巴多年仇怨。奧巴馬可說是押了重注，希望締造一場輝煌外交功績，為連任增添勝算，但所冒的險不小。
奧巴馬提出以巴邊界回歸1967年之前，方案算不上新穎，但由美國總統親自為其背書，將此由「巴勒斯坦立場」提升至「美國政策」，奧巴馬擺的姿態不可謂不大。選擇在這時候發表重要演說，固然是奧巴馬下令擊殺拉登，威望一時無兩，也因為以巴和談實在拖延太久，美國威信受損，加上奧巴馬被指在「中東波」面前束手無策，和談不及早重開，早晚成為他連任的負資產。
但以巴達成共識談何容易。早於2000年，前總統克林頓已提出巴勒斯坦人管有整個加沙地帶，以及96%約旦河西岸土地。前任以色列總理奧爾默特則主張以色列管有6.5%的西岸土地，並以同樣面積的土地補償巴勒斯坦人，但巴人自治政府主席阿巴斯指出，只能讓出不多於1.9%的西岸土地，結果以巴談判於2008年破裂。
是次奧巴馬發表中東藍圖後，以色列總理內塔尼亞胡便即發炮猛轟。但兩人並非沒有談判空間。因為巴勒斯坦正推動聯合國大會決議，承認國家身份，預計得到歐洲在內不少國家支持，以色列對此大為不滿。決議要得聯合國安理會通過才能落實，美國在安理會擁有否決權，這將是奧巴馬促使內塔尼亞胡妥協的一大籌碼。 ■張啟宏
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