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奧巴馬以巴和平方案難奏效


http://paper.wenweipo.com   [2011-05-21]     我要評論

美國總統奧巴馬就西亞北非動盪局勢和美國政策發表講話時,呼籲以色列和巴勒斯坦以1967年邊界線為基礎展開談判,從而為兩國確立「安全並獲得承認的邊界」。奧巴馬提出回復1967年的邊界劃分以解決以巴衝突,顯示美國正在扭轉過去一味偏袒以色列的錯誤政策。此舉不僅有助消減以巴雙方的軍事緊張氣氛,為兩國開展和平談判創造條件,而且可紓緩穆斯林世界的反美情緒,消減恐怖主義滋生的土壤。然而,以色列在美國的政經勢力盤根錯節,更是美國在中東最重要的盟友,奧巴馬的政策能否抵住龐大的內外壓力貫徹始終令人懷疑。同時,假如美國仍不改變其單邊主義思維,中東將不可能真正實現長治久安。

根據聯合國第181號決議,以色列正式在1948年立國,但巴勒斯坦認為決議偏袒以色列,令巴勒斯坦人家園被佔。1967年,以色列發動稱為「6日戰爭」的第3次中東戰爭,花了6天便打敗埃及、約旦和敘利亞的軍隊,並乘機佔領約旦的東耶路撒冷及約旦河西岸、埃及的加沙地區等地。「6日戰爭」帶來的最嚴重後果在於激化以巴衝突,巴勒斯坦一直爭取以耶路撒冷為首都,但以色列表明絕不容許,導致雙方爆發持續幾十年的軍事衝突。

以巴衝突死結難解,主因在於以色列有美國撐腰,堅持以強硬手段去壓制巴勒斯坦,此舉也激發穆斯林世界的同仇敵愾,導致區內恐怖襲擊接連不絕。奧巴馬就職後將以巴和平列入議事日程,雙方去年9月更在華盛頓重啟直接和談,但和談僅過兩個星期,就因為以色列拒絕在猶太人定居點建設問題上作出讓步而擱淺。這說明,以色列一日不肯在領土問題上讓步,和平將不可能實現。事實上,以巴長年征戰,對兩國都造成了極大的破壞及人命損失,如果以色列堅持不肯讓步,兩國將難有寧日。這次奧巴馬提出以巴重返1967年的邊界劃分,是踏出了以巴和平共處的重要一步。

不過,要以色列甘心放棄手上領土並不容易,以色列總理內塔尼亞胡已表示,讓以色列回到1967年邊界意味著災難,不少美國的政界人士也指奧巴馬「背叛了以色列」。以色列在美國政經影響力驚人,加上美國要依仗以色列的軍力控制中東地區,要成功爭取國會及美國主流民意支持新政策將極為艱巨。奧巴馬會否因為政治及選舉的壓力而轉變態度將是關鍵。另一方面,奧巴馬也宣佈了一系列經濟援助中東及北非的措施,意圖在穩定以巴局勢的同時,通過經濟手段加強對這些地區的控制。不過,美國如果仍不改變單邊主義的霸道作風,罔顧各國既有的傳統文化宗教,強行移植所謂的「美式民主」制度,就不可能為中東地區帶來和平。

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