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政府大學來年出教材抗書商


http://paper.wenweipo.com   [2011-06-05]     我要評論
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 ■前排左起:鍾宇平、孫明揚、劉燕卿、殷潔瑩出席電台節目,討論教科書分拆問題。商台圖片

 香港文匯報訊(記者 任智鵬)教科書出版商在課本與教材分拆議題上一拖再拖,經歷兩年多時間,只成功把8%新版書分拆定價,家長要繼續捱貴書。教育局局長孫明揚批評,書商過往只提出不同問題,卻從來沒有嘗試解決,根本只是敷衍政府,實在難以容忍。書商迫使當局決定,若來年仍未能有效分柝,將考慮招標出書,或由大學研發教材。他又表示,有關「學與教資源檢討工作小組」,將於今年底交報告,提出具體方法,如:由政府與大學合作出書,最快可於明年6月落實,但相信不會於所有科目進行。

 教育局日前發出「最後通牒」,聲明若於未來一年,書商仍未能就教材與教科書分拆定價,將引入招標出書,以及邀大學合作出版等競爭方式。孫明揚昨日出席電台節目時指,當局已就教科書問題與書商討論逾兩年,對方只多次提出不同問題及要求,卻未見有做工作嘗試解決,令人失望。例如教材版權,書商2年前已提出,理應可至少解決部分問題。然而,書商今時今日仍提出相同問題,「根本他們就是不願意做,在敷衍我們,不能再容忍下去!」

促3核心教材全面分拆

 孫明揚表示,理解個別版權或處理需時,所以初步只要求書商明年把教師用書、試題庫、聆聽光碟3種問題較簡單的核心教材全面分拆,否則工作小組將推出針對性措拖,開放市場引入競爭,包括:邀請大學與教局合作把教材出版成書、支援學校老師研發校本教材及招標等,都是考慮方向,預料明年6月可落實。而教局課程發展處及教育城會亦會即時增加電子教材支援,同時提供資源組織各學校老師,交流教學及教材的經驗與意見。

 不過,他強調,維持教科書自由競爭非常重要,政府不會參與全部科目的課本出版,工作小組將研究有關細節。

 出席同一節目的消費者委員會總幹事劉燕卿形容,香港教科書巿場已「扭曲到荒謬程度」,必須撥亂反正。她表示,教科書是「一定要買」的特別商品,由老師選書,付錢卻是家長;加上現時巿場競爭者太少,不同書商的售價相差小,對消費者來說並不正常。而書商把課本與教材「綑綁式」銷售,更違反用者自付原則,只恨香港未有競爭法限制其做法。

 工作小組成員、中文大學教育行政與政策學系教授鍾宇平指,現有書商往往把成本投放於與課本質素無關的銷售手段;新出版商又缺乏學校人脈,不能開拓市場,透過競爭的調節已失靈,令教科書「價不廉,物不美」。

學者籲撥款助新出版商

 鍾宇平認為,當局可考慮以資金支援一些具創意、有質素的新出版商,同時推動市場開放予內地或台灣出版商,但於運作上不應作過分干預。另一成員聖文德天主教小學常識科科主任殷潔瑩則表示,教師自製部分教材,再配合教科書,是較理想的教學形式,並希望當局及大學能提供支援,幫助老師研發教材。

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