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■此前廣州增城新塘鎮爆發外來工騷亂。 法新社
香港文匯報訊（記者 唐苗苗 廣州報道）廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧日前在主持召開廣州市鎮村創新社會管理服務座談會時稱，在一些經濟較發達、外來務工人員較多的鎮村，特別要重視加強和改進基層社會管理服務，創新社會管理服務模式，完善社會管理、公共服務資源配套，探索建立外來務工人員專門管理服務機構。
「本地人管外地人模式」不行
張廣寧說，隨著城市經濟社會轉型和基層社會結構變動，社會管理環境發生了深刻變化，特別是在外來人口大量集聚的鎮、村，經濟發展與社會管理服務「一條腿長、一條腿短」的矛盾十分突出，城鄉基層社會管理模式亟待改革創新。
他透露，目前，廣州市委正抓緊制定有關文件，對加強和創新鎮村管理服務提供指導和規範，重點探索解決好4個方面問題：一是如何將「農村人管理模式」轉化為「都市人管理模式」；二是如何將「農村式管理方法」轉化為「城鎮化管理方法」；三是如何將「本地人管理模式」轉化為「本地人與外來人共同管理的模式」；四是如何實現基層組織由「管理型」向「服務型」轉變。
籲增強外來人認同感
他要求，在一些經濟較發達、外來務工人員較多的鎮村，要探索建立外來務工人員專門管理服務機構，引導外來工依法表達合理訴求、依法維護自身權益，有序參與社會管理服務，促進他們加快融入當地生活，增強認同感和歸屬感。
另悉，廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳在廣州市政協就社區管理文件初稿進行政治協商時稱，增城新塘事件，源於管理模式有問題，「在大敦村裡本身村民才7000多人，但是外來人口就有5萬多人，管理還是原來的大隊模式，沒有行政資源，也沒有執法隊伍，只能是聘用治保隊員，治保隊員多數是本地人。發揮外來人員參與管理、融入社會的作用，這還是很需要的。」
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