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這裡曾是哈爾濱市呼蘭縣最貧困的鄉鎮之一，這塊土地曾經大部分是草甸和沼澤，荒蕪貧瘠，十年九澇。1991年6月1日，和�顜麰眸}放的鏗鏘鼓點，哈爾濱利民經濟技術開發區應運而生。2011年4月10日，經國務院批准，利民開發區由省級開發區升級為國家級經濟技術開發區，成為龍江人引以為傲的響亮品牌，呈現出一片充滿青春活力的沸騰熱土。
■香港文匯報記者 王欣欣
自黑龍江省政府批准建立至今，從20萬元借款起步，利民開發區自主創業20年，把昔日的荒草甸建設成為一個嶄新的哈爾濱都市新區。
經濟發展新跨越 綜合實力快攀升
20年來，利民開發區堅持以經濟建設為中心，搶抓發展機遇，增創發展優勢，經濟保持持續、快速、健康發展。2002年呼蘭進入全省「十強縣」行列，2004年實現了撤縣建區。2010年實現工業總產值213億元，同比增長25.3%。完成全口徑財政收入21.24億元，同比增長110.5%。完成固定資產投資80.7億元，同比增長44.9%，對區域經濟發展的牽動力和貢獻率顯著提升，加速了呼蘭由農業大區向新興工業新區的轉型，再造了一個「經濟呼蘭」。
開放窗口國際化 重大項目強推進
20年來，利民開發區堅持「以開放促發展」為第一要務，加速了經濟國際化進程。入區企業335戶，引進資金總額500億元，形成固定資產323.12億元，累計實現稅收29.09億元，出口創匯5.3億美元。香港華潤雪花啤酒、中泰合資黑龍江正大、台灣順邁集團、中國釀酒、中航哈軸、譽衡藥業、三聯藥業、黑龍江省地理信息產業園等知名企業先後入區，形成了現代醫藥、綠色食品、機械製造、文化教育、信息及服務外包等主導產業。
載體功能日臻完善 城市建設突飛猛進
按照「適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展」的定位，堅持「高起點、現代化、大手筆」的原則，該區累計投入37億元進行城市建設，建成區面積32平方公里，完成了道路、給排水、鐵路專用線、供熱、燃氣、污水處理、醫療固體垃圾處理、園林綠化等市政設施，以及學校、醫院、商住、金融等配套設施，城市承載能力不斷提升，生態宜居城市框架初步形成。
體制機制持續創新 服務環境逐步優化
作為政府的派出機構，該區突破了傳統的政府管理經濟的模式，實行黨工委、管委會領導的管理體制，對園區始終享有獨立的管理、審批權限以及獨立的規劃、建設和財政體系。政府對開發區管委會充分授權，協調管理工商、國地稅、環保、土地等業務分局，相關職能部門在開發區設立分支機構和服務窗口進行集中辦公，構建了「小政府、大服務」的運行機制。對呼蘭河工業園區投資建設有限公司與開發區管委會實現機構合併，運行機制日趨完善。率先實行幹部選拔任用競爭上崗、公開聘任等制度，激發了發展活力。
品牌效應不斷放大 區域價值顯著提高
20年來，利民開發區先後被批准為國家火炬計劃利民醫藥產業基地、國家服務外包基地城市示範區、國家生物產業高技術示範基地。先後被黑龍江省政府確定為哈大齊工業走廊核心示範區、黑龍江省地理信息產業基地和省級新型工業化醫藥產業示範基地。「松江避暑城」被哈爾濱市委、市政府確定為「北國水城」樣板區。
以人為本 發展成果惠民生
利民開發區堅持「以人為本、民生優先」的理念，讓發展成果更多地惠及民生。大力發展教育、衛生、文化等社會事業，呼蘭新一中啟動建設，順邁中學完成前期規劃，順邁醫院即將開診，創建了大學生創業園，區校合作取得實質進展。在發展壯大之後，不忘回報全區人民，在老城區綜合改造等重大事項上，實現了新城反哺老城的目標。安排6萬多名勞動力就業，帶動了農村產業結構調整，為失地農民辦理了農轉非手續和養老保險手續。
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