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政策工具互動引領宏觀調控


http://paper.wenweipo.com   [2011-08-19]     我要評論
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■圖為北京中國人民銀行辦公大樓。 新華社

康宏証券及資產管理董事黃敏碩

 中國人行上周發佈《2011年第二季度貨幣政策執行報告》,表示穩定物價將續成首要的宏調項目,另提到會按情況運用多種政策工具組合,包括利率、匯率、公開市場操作、存準金及宏觀審慎管理等,維持社會融資規模在合理水平。報告意味宏調仍未有放寬的餘地,當局屬意促使貨幣政策回歸常態。

 誠言,內地通脹雖然預期在翹尾因素減少下,年內有望見頂回落,惟7月份數字創37月新高,為6.5%,1-7月份累計數字亦達5.5%,高於國家總理溫家寶早前表示的可控水平5%,有必要延續穩健貨幣政策,而各種政策工具均有其利弊之端,因此要促成調控,需要一眾工具間的相互配合,並達致平衡。

年內存進一步加息機會

 先說利率,國家年內已三度加息,現時一年期存款利率為3.5%,仍遠低過通脹,並形成負利率,間接增加民眾的投資意慾,為資產泡沫提供動力,央行長遠需要解決有關現象,不排除年內續有加息機會。

 不過,上述提到國內通脹大有機會減慢,而加息亦會削弱市場流動性,同時增加企業的融資成本,阻礙經濟增長步伐,加上現時內地中小企融資困難的問題越見突出,繼續加息只會將問題進一步惡化,另加息也會吸引熱錢流入,打亂宏觀調控的部署,因此預期當局將審慎看待加息,不會以加息作為調控的主要工具。

 另外,存準金與利率一樣,均有助控制市場流動性,惟與利率不同的是,存準金的彈性較低,不能如利率般作出差別性調整,亦會全面加大內銀的資本要求,減低內銀的貸款水平,也不能改善其淨息差及盈利能力。當局年內六度上調存準金,使用頻率顯然高於利率。存準金對內銀營運雖有一定負面影響,惟在收緊流動性上,其負面作用較少,相信央行會較多利用存準金,回收市場過剩的流動性。

公開市場操作具靈活性

 央行可依賴的政策工具,尚包括人民幣匯率及公開市場操作,其中人民幣升值,可降低進口成本,減輕進口性通脹壓力,但同時又會降低出口的競爭力。然而,國內提倡經濟結構轉型,積極加強內需,外圍經濟疲弱也正好給予國內契機,而若可以讓人民幣匯價緩慢上升,則可減少熱錢流入的速度,預期當局將支持人幣匯率以可控的速度升值。

 至於公開市場操作方面,主要見於其靈活性,可針對市場短期或季節性的資金需求,對央行票據作出回購,或透過發行不同年期的票據,調節市場短線流動性,亦是央行持續利用的貨幣政策工具。

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