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■溫州金融改革綜合試驗區總體方案一旦獲批，將向「民間資本集散中心」的方向邁出重大步伐。圖為溫州市區景貌。資料圖片
香港文匯報訊（記者 白林淼 溫州報道）國務院總理溫家寶溫州之行猶如給當地注入了「強心劑」，浙江省和溫州市相繼推出系列「救市」舉措。目前，浙江省政府正抓緊會同浙江銀監局、人民銀行在浙機構研究完善溫州市政府遞交的《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》，一旦獲批，溫州將開展民間資本管理服務公司試點、出台《放貸人管理條例》和成立金融資產場外交易市場等，最終將溫州打造成為「民間資本集散中心」。有分析指，溫州民間借貸風波危局或許可成為中國金融體制改革的契機。
面對嚴峻的民間金融形勢，溫州接連召開會議，多個部門密集出台政策措施，當地行業協會、金融機構也共發倡議，要與企業共渡難關。
由浙江省直有關部門和單位抽調人員組建11個省直服務組，近日已全部抵達該省各地市，開展「服務企業、服務基層」專項行動。溫州市金融辦進駐銀行的25個聯絡服務小組工作也取得了進展，該辦負責人表示，截至目前至少已經處置聯繫了13億的貸款項目，幫助至少4家企業解圍。
釀出台《放貸人管理條例》
雖然目前的民間借貸風波已得到初步遏制，但是規範民間金融勢在必行。溫州金融辦負責人稱，針對民間借貸市場，大量融資性中介機構出現，魚龍混雜，缺乏統一的監管和規範。另一方面就是超過銀行貸款基準利率4倍以上的民間借貸，都要讓它降下來，不降就需打擊處置。
據悉，此前溫州市金融部門就曾研究溫州金融改革綜合試驗區總體方案，包括設立市縣二級「地方金融監管中心」，將寄售行、投資公司、股權投資公司納入監管範圍，出台《放貸人管理條例》及成立金融資產場外交易市場等方案，將原本長期「獨立」於央行、銀監會、保監會和證監會等「一行三會」之外的金融業務機構納入監管範圍，從而著力將溫州打造成「民間資本集散中心」，使民間金融機構納入監管軌道、降低市場利率和風險。
多重舉措管理民間資本
溫州金融辦負責人表示，接下去，溫州還打算試點民間資本管理服務公司，把資本積累起來進行有效規矩的投資。這個公司可以向特定人群吸收資本，不是存款，而是先找到項目，然後根據項目需要的資金去民間吸收，相當私募基金。同時，金融機構將規範無人管的融資性1,800多家民間借貸公司。另外，當地媒體援引杭州一銀行中小企業信貸總經理的話稱，根據《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》，溫州將新增11家股份制村鎮銀行，變民間資金「體外循環」為資金「體內循環」。
同時，溫州擬擴大小額貸款公司試點，將小額貸款公司增加到100家，以廣泛吸納民間資金，在扶持融資性擔保公司的同時嚴格整治非法擔保公司等。
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