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■江蘇省衛生廳郭興華廳長
——和諧江蘇 魅力中醫
江蘇省衛生系統圍繞經濟社會發展全局，大力發展農村衛生、社區衛生、公共衛生，穩步推進中醫藥、衛生監督、衛生科技人才建設和衛生行風建設，努力改善醫療衛生服務，不斷深化醫藥衛生體制改革，全省衛生事業獲得了長足的發展。全省居民人均期望壽命從2005年的74.13歲提高到目前的75.32歲，孕產婦死亡率從2005年的18.56/10萬下降到7.02/10萬，嬰兒死亡率從2005年的6.69鉹U降到4.43銦A主要健康指標均居全國前列，達到中等發達國家水平。
醫療衛生服務體系進一步健全
江蘇省圍繞建設城鄉15分鐘健康服務圈，從硬件和軟件兩方面入手，提高基層醫療衛生服務能力和水平，凸顯基層醫療衛生機構的公益性質，保障城鄉居民就近獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，努力把一般疾病解決在基層。
大力實施農民健康工程，完善新農合制度，從2006年起，江蘇在全國率先採取政府「買單」的方式，讓廣大農村居民免費享受基本公共衛生服務。經過這幾年的努力，江蘇省新型農村合作醫療制度已基本建立。鞏固完善了基層醫療衛生服務網絡，農村衛生整體水平顯著提高，所有的行政村都擁有達標的村衛生室。目前，全省參合人口4321萬人，人口參合率穩定保持在95%以上。今年全省新農合最低籌資標準提高到230元，其中各級政府補助不低於200元，平均籌資水平達到268元，支付限額全部達到當地農民上年度人均純收入的8倍以上。
全省城市社區衛生服務網絡基本完善，已建成社區衛生服務中心540個，以街道為單位的社區衛生服務中心覆蓋率達到99％以上，基本建成城市社區衛生服務體系。95%的社區中心能夠提供「六位一體」的綜合性衛生服務，全省城市社區衛生服務機構預防保健服務量已佔當地服務總量的60%，門急診人次佔城市居民就診總量的45%。
醫療服務能力和服務水平明顯增強。全省現有各類醫療衛生機構13388個，病床總數25.15萬張。衛生人力總量43.44萬人，其中：衛生技術人員30.65萬人，鄉村醫生和衛生員數5.68萬人。平均每千人口擁有執業醫師和執業助理醫師從2005年的1.50人增長到1.69人、註冊護士從2005年的1.11人增長到1.50人，每千人口擁有醫療機構床位從2005年的2.56張增長到3.38張。
基本藥物制度實現全覆蓋。到今年6月底，全省所有政府辦基層醫療衛生機構已全部實施國家基本藥物制度，並全部配備使用和零差率銷售基本藥物，業務量上升、均次費用下降、群眾負擔減輕。
江蘇中醫藥事業發展良好
在江蘇，伴隨著經濟、文化、社會發展水平的快速提升，江蘇中醫藥事業也迎來了加快發展的又一個好時期。江蘇中醫藥歷史底蘊深厚，歷代名醫輩出，學術流派紛呈，其中吳門醫派和孟河醫派，這兩個享譽全國的中醫學術流派，在我國中醫藥歷史上產生過深遠的影響，為推動我國中醫藥事業發展發揮了積極的作用。改革開放以來，江蘇中醫藥在醫療、保健、教育、科研、文化和國際交流等方面全面發展，取得了顯著成就。
中醫藥資源總量持續增加。江蘇是全國較早實現「縣縣建有中醫院」目標的省份之一，「七五」期末，基本建立了與西醫醫院平行的中醫醫院。截至2010年12月31日，全省共有中醫院（含中西醫結合醫院）95家，其中，三級甲等中醫院（含中西醫結合醫院）16家、二級甲等中醫院41家；總床位數25228張；固定資產總值94.77億元；萬元以上專業設備總值29.77億元。2010年，全省中醫、中西醫結合醫院門急診人次2704萬；年出院人數78.93萬人；年業務收入1025957.5萬元；病床使用率99.38%。全省基本形成了以省、市、縣級中醫院和中醫專科醫院為主體，以綜合醫院中醫科和基層醫療衛生機構中醫科為重要力量，以中醫診所、門診部、中醫「坐堂醫」為補充，以社區衛生服務站和村衛生室為網底，涵蓋預防、保健、醫療、康復等功能的中醫藥服務體系，中醫藥服務可及性明顯提高。
中醫藥服務水平大幅提升。針對省內經濟相對落後地區中醫藥發展現狀，江蘇省從1997年開始實施了3輪薄弱中醫院幫扶計劃，累計籌措幫扶資金9493.86萬元，幫助薄弱中醫院在基礎建設、人才培養、服務能力等方面取得了明顯改善。「十五」期間，全省共投資20多億元，新建改建擴建近50萬平方米醫療業務用房。「十一五」期間，僅被國家列入中央預算內投資的基本建設項目總建築面積就近80萬平方米，總投資達33.8億元。其中：江蘇省中醫院被確定為國家中醫臨床研究基地建設單位，有14所地市級以上中醫醫院被國家中醫藥管理局列入重點中醫醫院建設項目，有22所縣級中醫醫院被國家發展改革委、國家中醫藥管理局列入基層醫療衛生服務體系建設項目。通過上述項目的實施，進一步加強全省中醫醫療機構內涵建設，顯著提升中醫藥服務能力。
中醫藥發展後勁日益增強。全省共有全國示範中醫醫院8家、全國中醫醫院信息化示範單位3家、國家中藥藥物臨床試驗質量管理規範中心2家。已建成全國重點中醫臨床專科19個、全國農村中醫工作先進單位地市級1個、縣（市）級15個、全國中醫藥特色社區衛生服務示範區（先進單位）7個，國家重點研究室5個。2010年全省中醫單位獲廳局級以上課題224項，其中973項目2項、國家自然基金項目34項；發明專利78項；廳局級以上科技成果獎51項。有107名老中醫和173名繼承人參加全國名老中醫藥專家學術經驗繼承工作，16人獲得「國家優秀中醫臨床人才」稱號，自1977年以來，先後四次共評出省級名中醫（名中西醫結合專家）432名。在全國30名國醫大師中有9名出自江蘇。
中醫藥文化日益繁榮。在總結積累多年中醫藥文化建設工作經驗的基礎上，江蘇省認真探索研究中醫藥文化建設工作的新方法、新途徑、新平台，逐步建立起中醫藥文化建設工作的長效機制。啟動了省中醫藥文化宣傳教育基地建設工作，已有6家單位被確定為建設單位。
積極開展中醫醫院中醫藥文化建設，有4家單位被確定為全國中醫醫院中醫藥文化建設試點單位。建立了江蘇省中醫藥局網站和中醫藥信息報送平台，為促進行業內外交流發揮了積極的作用。成功舉辦了以「中醫中藥中國行」江蘇省大型科普宣傳活動為主要代表的一系列中醫藥文化宣傳、知識普及和健康服務活動，加強與新聞媒體的溝通協作，加大重大事件和典型事跡的宣傳報道力度，增強了行業凝聚力，擴大了中醫藥的社會影響。進一步加強文化交流，推動江蘇中醫藥走向世界。
江蘇中醫藥將堅持以滿足人民群眾中醫藥服務需求、保障人民健康為宗旨，通過5年左右的努力，推動全省中醫藥服務體系不斷完善，特色優勢進一步發揮；中醫藥學術理論繁榮發展，科研創新能力進一步增強；人才隊伍結構逐步優化，人員素質進一步提高；傳統醫學文化得到充分保護，江蘇中醫藥文化進一步弘揚；中醫藥規模繼續擴大，效益不斷提高，在經濟社會發展中的作用進一步增強，使江蘇省成為全國重要的中醫藥臨床研究基地、中醫藥科研教育基地、中藥生產基地，逐步實現由中醫藥大省向中醫藥強省轉變的戰略目標。
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