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隨著「十二五」規劃的實施，中國已躋身「中等收入國家」行列，正處於發展轉型、改革攻堅的關鍵時期。此間專家認為，從歷史和國際的雙軸坐標上，中國執政黨正面臨前所未有的兩大任務或挑戰。這正是中國迎接「十八大」的時代背景，或許也是這次黨代會承擔特殊使命的歷史期待。
中共面臨兩任務 挑戰史無前例
國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河(上圖)在解讀「十二五」規劃時指出，中國當前處於關鍵時期，重要標誌是中國已經跨入到「中等收入國家」特別是「上中等收入國家」水平。在這個階段，經濟結構調整會加快、社會結構轉換會加快、政治轉型會加快。
他認為，中國執政黨當前面臨著兩大挑戰或兩大任務：第一，從歷史長河中，中國五千年文明有西漢的文景之治、唐朝貞觀之治、清朝康乾盛世三個百年強盛王朝，如果中國共產黨執政能強盛一百年，帶領中國人民從中等收入邁向高收入國家，將會刷新歷史；第二，在現有的這種有特色的社會主義體制下，帶領13億人的大國向高收入國家邁進，世界沒有先例。歷史上沒有這種特殊的一黨執政，從中等收入向高收入國家邁進的先例，它將面臨許多挑戰。
馬曉河表示，縱觀國際經驗教訓，二戰後世界上有許多國家先後由低收入國家進入到中等收入國家，但僅有少數國家和地區結構轉換順利，邁向了高收入行列，如日本、韓國、新加坡及台灣、香港等國家和地區。但是像拉美、東南亞、非洲大部分國家都沒有進入，原因就是這些國家在進入中等收入國家以後，經濟結構調整、社會結構轉型、政治結構演變不協調、不成功，導致他們陷入到「中等收入陷阱」。一個國家從達到中等收入以後向高收入國家邁進，經濟、社會、政治三大結構轉換要協調、適用，一定要符合自己的國情。
未來兩輪換屆 固化整體改革
此間政情觀察家認為，中國未來的發展需要改革來推動，繼續深化改革觸及深層次的利益調整，複雜性和艱巨性明顯增大。「十八大」料將進一步凝聚改革共識，推進改革全面攻堅階段。
國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴(下圖)表示，要解決所有問題，關鍵還是改革，要更加重視改革頂層設計和總體規劃。未來改革不僅局限在經濟層面，還有社會、政治層面的改革協同推進，這樣才能形成有利於經濟社會轉型的體制環境。
國家行政學院專家指出，經歷了三十多年的改革開放，中國的改革與發展從整體上進入了戰略轉折期。改革的重點正發生某些轉移與變化，以政府自身為重點的行政管理體制改革，已上升到與經濟體制改革同等重要的地位，似乎已成為各方的普遍共識。從現在到2020年，中國將經歷兩個五年計劃和兩輪政府換屆。這就意味著深化行政管理體制改革的重大部署，將分別在2013年和2018年的政府換屆中得到固化和制度化，並在換屆後得到延續和進一步鞏固。因此，盡快從職能配置、管理運行等方面，構建出服務型政府基本框架，是未來五年的一大階段性目標。
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