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電訊管理局昨日公布強制性指引，規定電訊商提供流動及固網無限用量計劃時，不可施加任何限制。事實上，新指引可約束電訊商尊重合約精神，必須給予「無限用量」計劃客戶不附帶任何額外限制的上網服務，保障消費者權益。但是，「無限用量」上網容易導致濫用網絡資源，影響網絡傳輸效率，電訊商應該根據本身服務能力，借鑒國外取消無限量手機上網的大趨勢，實事求是地推出手機有限用量上網計劃，以確保服務質素。
提供智能手機上網是近年電訊商著力開拓利潤的增長點。為吸引顧客，本港電訊商紛紛推出無限量上網計劃作為賣點。但隨著智能手機日益普及，選用無限量上網的高用量顧客愈來愈多，為免整體上網速度變慢，有電訊商便實施「公平使用政策」，對高用量客戶施加限制，包括減慢上網速度，甚至暫停或終止服務，引起消費者不滿。消費者選用無限量上網計劃，意味著電訊商與顧客已達成無異議的合約，電訊商必須提供合約所規定的服務，否則的話將被視為違約；另外，簽約時消費者亦未被告知超過一定用量會受到限制，電訊商自行採取減慢上網速度等措施，有誤導消費者之嫌。電訊局公布的指引，不僅體現對消費者權益的保障，而且是凸顯尊重合約的基本原則。
另一方面，手機上網濫用情況惡化之勢值得注意，特別是無限量計劃下沒有超支的後顧之憂，不少用戶差不多無時無刻不在上網，大量下載電影、遊戲，甚至將手機網絡分享給個人及朋友的電腦上網，對網絡造成極大負荷，影響整個網絡的傳遞速度，令到正常的生活、商業網絡通訊受阻。每個地區頻寬都有限量，如果有人大量下載或不停使用，速度一定會被拖慢，電訊商即使再積極去擴展網絡，也不能永無止境地滿足苛索無度的上網要求。
而且，無限上網計劃，將會形成低用量客戶補貼高用量客戶的情況，造成對大多數低用量客戶的不公。如今，不論是歐美，還是新加坡、上海、台北等周邊城市，其主要電訊服務商的手機上網，都極少有無限上網，絕大部分的月費，都設有流量限制，超過的話便須額外付費。本港落實新的流動數據服務強制性指引後，本港電訊商應該根據本身服務能力、資源善用的實際情況，慎重考慮是否繼續推出無限量計劃作招徠。
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