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■國務院發展研究中心研究員吳敬璉表示，經濟下行倒逼改革提速。圖為內地某車廠的工人在組裝汽車。 新華社
香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）明年將是全球經濟走勢微妙、陰晴不定的一個年份，中國、美國、俄羅斯等大國將進入政權轉換期。國務院發展研究中心研究員吳敬璉11日在財新峰會上指出，回顧歷史發現中國每一次改革都是由於困難逼出來的，明年黨政領導換屆，正好處在經濟下行階段，對於改進中國經濟運行會起到積極的作用。
11日，多位中外重量級智庫學者在財新峰會熱議政治周期與經濟周期的重合效應，並前瞻中共十八大換屆對中國經濟可能產生的影響。
改革措施或出台
中國國際金融公司董事長李劍閣表示，根據他的記憶，中國幾乎每10年就會出台一個比較重要、比較系統的改革性文件。從1984年的《中共中央關於經濟體制改革的決定》，到1993年財政、稅收、外匯領域的三項重大改革，至2003年的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，都是如此。李劍閣說，「十二五」的總體規劃中，本身關於改革的規劃還不夠具體。他認為，「根據規律，預計2013年也許將有這樣一個文件，我們期待這個文件的出現。」
吳敬璉指出，中國的崛起正是1992年換屆、1993年那一輪改革的積極成果。他說，「李劍閣回顧歷史發現中國每一次改革都是由於困難逼出來的。有困難，人們就覺得需要變革，而變革就帶來了經濟發展的良好發展階段。相反，在經濟比較順利的時期，人們往往放鬆了改革的努力。」他說，中國經濟處在一個經濟循環的下行階段，而此時將進行黨政領導的換屆。對於改革的必要性、迫切性，似乎大多數人都有共識。
變革方法未統一
吳敬璉表示，對於變革的方向和方法，眾說紛紜。目前學術界有兩派觀點：一派觀點認為根據以往經驗，新一屆領導就任後，都要穩定一段時間，然後再推出改革。但根據經驗，這樣的做法不一定好。他說，「就任後穩定了一段時間，各種利益的格局已經固化。即使中央作出一些決策，部門和地方不一定按照中央的辦法做，所謂上有政策、下有對策」。
吳敬璉又說，另有一部分人主張比較激進的辦法，換屆後就推出大改革，這種意見現在也有些跡象。而這樣的事例中國過去也曾發生過。「因此，各種各樣的經驗與想法都存在，我們期待有好的結果。」
而美國布魯金斯學會約翰桑頓中國中心李侃如認為，由於即將換屆，中美兩國在未來的12個月不會有重大的經濟改革。他說，中國的改革措施將推後至2014年出台。「在中、美兩國領導換屆前的一年，若想實施改革都是最艱難的。不過，改革是一定要做的，但是兩個國家裡面不會很快發生這個改革。」
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