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■浦東洋山港
香港文匯報訊（記者 許嘉俊 上海浦東報道）代表全球自由貿易園區活動最高層次的第11屆世界自由貿易園區大會日前在上海浦東外高橋保稅區召開。這是國際性自由貿易園區大會首次在亞洲國家舉辦。
保稅區轉型為自由貿易園區，是經歷多年沉浮的一大課題。隨著我國加入WTO，國際接軌呼聲越來越高，保稅區中不少地方都提出了向自由貿易園區轉型的主張。世界自由貿易區協會主席馬瑟認為，疊加了保稅區、保稅物流園區、保稅港區等多種模式的上海綜合保稅區已具備自由貿易園區的部分功能，一些創新舉措值得各國自由貿易園區學習。
保稅區升級換代功能創新
浦東新區區委副書記、副區長、上海綜合保稅區管委會常務副主任戴海波認為，具備創新的功能遠大於名稱的賦予。他說：「保稅區一直把自由貿易園區作為功能升級換代的目標，從保稅區向自由貿易園區轉型，不只體現在名字上，更體現在功能上，事實上，上海綜合保稅區已經具有了很多自由貿易園區的功能，名稱是一部分，但更重要的是功能創新。」
「浦東要成功打造自由貿易園區，必須要爭取到類似珠海橫琴新區『一線放開二線管住』的政策。」海關總署一位不願透露姓名的官員告訴記者。
浦東具自由貿易園區條件
據悉，境外區域貨物進入橫琴新區，不用像內地其他海關監管區一樣填制非常複雜的報關單，也不要進行非常複雜的貿易管制。而橫琴新區外內地貨物入區，可以享受貨物入區即予退稅。據了解，目前內地100多個海關監管區域中都沒有這樣優惠的政策，橫琴在這一點上獨一無二。
許多保稅區都提出了轉型為自由貿易園區的訴求，馬瑟認為，條件最成熟的是上海浦東。「浦東的外高橋保稅區是內地第一個保稅區、第一個保稅物流園區、第一個保稅港區、第一代保稅空港，浦東在內地起到了一個榜樣的作用。如果中國要設立自由貿易園區，浦東是最好的選擇。」
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