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■上海市交通運輸業和部分現代服務業試徵增值稅，力爭在「十二五」期間逐步推廣到全國範圍。
香港文匯報訊 國家財政部和稅務總局公布了營業稅改徵增值稅試點方案，從2012年1月1日起，將在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點，稅率分別為11%和6%。財政部表示，將營業稅改徵增值稅是一項重要的結構性減稅措施，改革試點行業總體稅負將不增加或略有下降。而這一改革將力爭在「十二五」期間逐步推廣到全國範圍。
財政部和稅務總局日前發布《營業稅改徵增值稅試點方案》，同時印發了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》和《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定》。
試點行業稅負將略有下降
根據上述文件，改革試點的主要內容是：在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業適用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證諮詢等現代服務業適用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術轉讓等營業稅減免稅政策，調整為增值稅免稅或即徵即退；而現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業稅差額徵稅政策，試點期間可以延續；原來屬於試點地區的營業稅收入，在改徵增值稅後仍歸屬試點地區。
財政部稱，根據現行財政體制，增值稅屬於中央和地方共享稅，營業稅屬於地方稅。試點期間，維持現行財政體制的基本穩定，營業稅改徵增值稅後的收入仍歸屬試點地區。為使試點行業總體稅負不增加，改革試點選擇了11%和6%檔低稅率，分別適用於交通運輸業和部分現代服務業。對現行徵收增值稅的行業而言，無論在上海還是其他地區，由於向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降。
增值稅收入歸屬試點地區
財政部稱，在上海市開展試點則具有全國性示範意義，將密切跟蹤上海市試點運行情況，逐步擴大試點範圍，力爭在「十二五」期間將改革逐步推廣到全國範圍。而改革試點將增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔是一種過渡性安排，今後將根據需要，適時簡並稅率檔次。
今年10月底，內地政府相關部門宣布，明年1月1日起在上海實施營業稅改增值稅試點；這也是繼今年9月1日起提高個稅起徵點後，內地更進一步為企業減稅的實質舉措。
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