放大圖片
■江漢區以打造環境優越的現代服務業中心區為目標
今年4月13日,國家發改委為江漢區「國家服務業綜合改革試點區域」授牌,江漢區邀請研究服務業的10名頂尖專家組成的「智囊團」宣告成立。
試點工作啟動之年,本著「內因激活外因、由點及面推進」的思路,江漢區選定開展轄區國家鼓勵類服務業的普查、建立轄區國家鼓勵類企業目錄和啟動探索建立服務業統計監測體系為突破口。此外,將項目儲備和管理作為促進試點工作的主要支撐,組織篩選了「十二五」期間現代服務業項目56項,總投資1057.3億元,佔「十二五」期間全區項目總數的54%,投資總額的56%,其中王家墩商務區的10個項目,總投資499.3億元。
八大體制機制改革先行先試
依托試點金字招牌,江漢區將探索建立與服務業中心建設相適應的八大體制機制改革創新,為開展服務業綜合改革試點提供有效的支撐平台和制度保障:
探索建立與服務業中心相適應的投融資機制,拓寬服務業融資渠道,建立服務業多元化融資機制。
探索建立與服務業中心相適應的土地資源管理體制,強化服務業集聚發展增量用地保障,有效提升存量用地效益。
探索建立與服務業中心相適應的服務業創新機制,借助自主創新示範區平台,實施服務業發展科技促進計劃;設立服務業創新基金;推動企業運用世界貿易規則,提升應對競爭的能力。
探索建立與服務業中心相適應的開放合作機制,加大服務業領域的招商引資力度;創新江漢區服務業綜合改革試點區與武漢城市圈及中部地區產業園區互動發展機制;建立支持服務企業和民間組織「走出去」的服務平台,支持服務外包公共平台建設。
探索建立與服務業中心相適應的政策扶持機制,建立健全服務業集聚發展的政策支持體系;鼓勵服務業規模化、網絡化、品牌化經營,促進形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業;加大落實現代服務業的稅收優惠政策;支持各類服務業行業協會發展。
探索建立與服務業中心相適應的統計與考核機制,形成分類科學、設置合理、統計規範、考核健全、較為完善的服務業分類及統計體系;建立健全服務業績效考核體制,將服務業重要指標納入全區經濟社會發展的考核體系。
探索建立與服務業中心相適應的人才支撐機制,建立服務業高層次人才發展基金,構建有利於激發民智民力的社會評價機制。
探索建立與服務業中心相適應的行政管理和社會管理體制,加大機構整合力度,創新推動現代服務業發展的行政管理方式,推進公共服務體系信息化建設,提高基本公共服務均等化水平。
|