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■中共梅州市委書記李嘉（左二）和梅州市人民政府市長朱澤君（右一）參加「試驗區」建設啟動儀式。
——梅州：建粵首個農村金融改革創新綜合試驗區
2009年，梅州市被確定為廣東省首個「農村金融改革創新綜合試驗區」，並被納入《珠三角發展規劃綱要》，先行探索解決農村金融服務缺失和中小企業融資難問題。為此，梅州市金融工作局聯合梅州市相關機構，針對梅州當前農村金融服務中存在的機構數量少、基礎薄弱、公共服務缺失、金融機構服務成本高、農戶獲得金融服務難等情況，依托村委會建設鄉村金融服務站，以增加政府投入、增加金融機構與產品供給、提供便利交易等改革創新措施，全面推進了農村信用體系建設，創出了惠農金融的「梅州經驗」，使現代金融創新與服務延伸並惠及到了梅州最基層的農民大眾，有效促進了當地農村經濟發展。 ■香港文匯報記者 藺紅柳
建設「農村金融改革創新綜合試驗區」，是廣東省委、省政府賦予梅州的重大金融改革發展工作任務，是梅州市委、市政府加快推進農村金融服務改革創新的戰略部署，是統籌城鄉金融服務的重要突破，也是促進農業發展和農民增收的重要手段，更是金融事業發展的重要契機，對進一步盤活農村資源、解決農村資金瓶頸、激發農民創業熱情、加快農村經濟社會發展具有重要的意義。
推多項創新為農村金融改革先行探路
梅州市金融工作局根據市領導關於創造真正「梅州經驗」的指示，進行了有效的探索與實踐。據該局王偉明局長介紹：「試驗區」建設以「金融支農、金融惠農、效益可見、風險可控」為原則，以改善農村金融生態、解決農村金融服務缺失和融資難問題為著力點和突破口，建立廣覆蓋、多層次、可持續的有別於城市的農村金融服務體系，力求惠及最基層的廣大農村百姓，滿足不同生產生活水平群體的金融需求，構建了能扎根農村、適應農村特點、保持良性循環的金融體系，以促進農村經濟健康快速發展，並進行多項創新，為農村金融改革創新先行探路。
一是政策創新，解決資金投入不足問題。梅州市委、市政府從政策和財政資金上給予了農村金融強有力的支持，通過獎勵、補貼、貸款貼息、擔保等多種方式，引導信貸資源流向「三農」，鼓勵企業上市做大做強，使貨幣政策與財政政策做到有效結合，切實發揮了有限財政撬動無限金融的效能。
二是機構創新，解決服務機構不足問題。梅州市金融工作局通過聯合多方力量，發動社會資本參與現有金融機構改革，鼓勵社會資本進入中小金融機構，增加了「三農」和中小企業融資渠道，在一定程度上緩解了中小企業貸款難與擔保難的問題，同時還積極引進其他股份制銀行在梅州設立分行。
三是平台創新，解決公共服務缺失問題。梅州市成立了全省第一家市級徵信中心，搭建農戶信用信息管理平台，為農村金融的發展提供了基礎性的公共服務，加強授信管理與信用風險防範。另外，銀行卡助農取款業務也大量開展，通過選取有一定經濟實力、信用狀況良好、從事商品經營的商戶作為銀行卡助農取款服務點，搭建農村支付服務平台，滿足了廣大農戶在行政村內即可支取1,000元以內現金的需求，有效地解決了廣大農村地區小額取現難的問題，使現代金融服務延伸到社會保障等諸多方面，大大方便了農戶。
四是網絡創新，解決服務成本高昂問題。通過設立鄉村金融服務站，填補金融機構因成本和收益而大規模退出縣級以下服務網點的空白，在「三農」經濟與金融機構之間架設一座連接的橋樑，解決農村金融服務難的問題，同時也降低了服務成本。
做大量工作使「梅州模式」效能凸顯
「試驗區」被確定以來，梅州市做了大量的工作，切實做到了把「試驗區」建設當做該市推進綠色崛起的先鋒工程、城鄉協調發展的惠民工程、「金融強省」的獻禮工程，使農村金融綜合改革惠及到了廣大的農民群眾，為梅州農村地區的經濟綠色崛起、跨越發展增添了更足的動力。
據了解，梅州市通過農村信用體系建設、金融機構創新及強身健體、金融產品創新、農村青年創業、地方金融監管制度重構等五大計劃，全力推進了「試驗區」建設，取得了很大的成效，「梅州模式」效能凸顯。特別在新型微小金融機構設立、農村信用體系建設、金融支持農村青年創業等方面有了很大的進展，在農信社改革、農村信用信息庫建設、農業龍頭企業上市方面也有了實質性突破。
今年9月末，梅州市涉農貸款餘額達到233.79億元，同比增長29.13％；涉農貸款佔全部貸款的比重達到63.09％，較2009年農村金融改革之初提高了7.71個百分點。農戶貸款餘額較2009年增加18.68億元，平均貸款額度從2.26萬元提高到4.01萬元。10月末，梅州市徵信中心已採集農戶信用信息3,094戶，為涉農金融機構提供信貸服務提供了良好的參考，提高了信貸決策效率。同時，梅州農村支付結算環境也得到了改善，各項涉農補貼項目實現非現金發放，農信銀支付清算系統覆蓋率達100%，ATM、POS和特約商戶的鄉鎮覆蓋率分別達到15%、45%和45%。
惠農金融催生了一批精緻農業生產基地。目前，特色農業基地面積達到300萬畝，農業龍頭企業321家，新增國家級農業標準化示範區5個，「梅縣台灣農民創業園」更是成為國家級台灣農民創業園。惠農金融有力地支持了農村農業經濟的發展和農民收入的增加，2011年上半年，全市農民人均收入4,123元，同比增長18%，全市農業總產值93.57億元，同比增長6.5%，增幅在全省21個市中排行第二位。
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